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WTO基本原则在国际服务贸易中的运用及我国的服务贸易立法与实践 邓 晓 雄 内 容 摘 要 1995年1月1日《服务贸易总协定》(GATS)的正式生效，使得国际服务贸易有了各成员国共同遵守的国际规则，有力推动了全球国际服务贸易自由化的进程。我国加入世界贸易组织的步伐正在加快，《服务贸易总协定》对我国国际服务贸易的影响也将逐步显示出来。因此，以《服务贸易总协定》为中心，结合我国的立法与实践，对国际服务贸易领域的根本性法律问题加以研究，应是一项有意义的劳动。 本文共六章，主要分析WTO基本原则在国际服务贸易领域的运用，以及我国国际服务贸易中普遍存在的主要法律问题，并就我国“入世”后面临的挑战提出相应的法律对策。 第一章对国际服务贸易的发展、订立《服务贸易总协定》的背景及WTO的基本原则作了介绍，作为导入正文的绪论。 第二章对最惠国待遇原则的基本内涵、性质、例外情况及我国服务贸易适用最惠国待遇的现状作了分析，并提出相应的调整对策。 第三章对国民待遇原则的基本内涵与性质，国民待遇原则在《服务贸易总协定》中的例外，超国民待遇与低国民待遇在国际服务贸易领域的立法与实践，以及国民待遇原则在我国服务贸易领域的适用进行了分析，并提出了相应的对策。 第四章主要分析市场准入原则的基本内涵，数量限制措施，美、日等国的市场准入实践，我国的市场准入规定及为适应WTO体制应作的调整。 第五章主要分析透明度原则的内涵、具体要求及例外情况，并探讨我国国际服务贸易中的透明度问题及适应WTO体制的对策。 第六章分析了国际服务贸易自由化的内涵及其实现步骤、关于承担特定义务的谈判、计划表的制定与修改、国际服务贸易自由化的障碍，并结合我国国际服务贸易自由化进程中存在的问题提出若干法律对策。 关键词: WTO基本原则 国际服务贸易 立法与实践 目 录 第一章 绪论 1 一、 国际服务贸易的发展与《服务贸易总协定》 1 二、WTO的基本原则 2 第二章 国际服务贸易与最惠国待遇原则 4 一、最惠国待遇原则的内涵、性质及其在国际服务贸易中的适用 4 二、最惠国待遇的例外 7 三、我国服务贸易适用最惠国待遇的现状及其调整对策 9 第三章 国际服务贸易与国民待遇原则 12 一、国民待遇原则的基本内涵 12 二、国民待遇的性质及其在《服务贸易总协定》中的体现 13 三、超国民待遇和低国民待遇 15 四、国民待遇原则的例外 16 五、国民待遇原则在我国服务贸易领域的适用现状及 “入世”后的对策 17 第四章 国际服务贸易与市场准入原则 22 一、市场准入的基本内涵 22 二、市场准入原则中的数量限制措施 22 三、美、日等国市场准入实践 24 四、我国的市场准入规定及为适应WTO体制应作的调整 26 第五章 国际服务贸易与透明度原则 31 一、透明度原则的内涵及其重要性 31 二、透明度原则的具体要求 32 三、透明度的例外 33 四、我国国际服务贸易中的透明度问题及适应WTO体制的对策 34 第六章 国际服务贸易自由化与特定义务的承担 37 一、 国际服务贸易自由化及其实现步骤 37 二、 关于承担特定义务的谈判 40 三、 承担特定义务计划表的制定与修改 41 四、 国际服务贸易自由化的障碍 42 五、 我国国际服务贸易自由化过程中存在的问题及思考 44 结束语 46 主要参考文献 第一章 绪 论 一、国际服务贸易的发展与《服务贸易总协定》 第二次世界大战以后，由于经济生活和国际分工的纵深发展，促进了国际服务贸易规模日益扩大和交易额的急剧上升，使服务贸易的增长速度远超过货物贸易的增长，特别是由于高新技术的日新月异，使许多过去无法作为贸易对象的技术和信息成果，如今均可转化成为国际服务贸易的内容，从而使国际服务贸易的种类不断增加，内容和范围不断扩大1。尤其是进入20世纪70年代以后，国际服务贸易更有突飞猛进的发展。1970年，世界服务贸易总额只有710亿美元，而到1980 年则猛增至3830亿美元，10年间增长5倍多。1980－1993年，世界服务贸易年平均增长7.7％，而同期货物贸易年平均增长只有4.9％2。1998年，世界服务贸易额达到12900亿美元， 在全球贸易总额中的比重约为五分之一3。随着新科技革命和世界经济的飞速发展，世界贸易还将进一步由货物贸易向服务贸易倾斜。 1986年开始的关税及贸易总协定第8轮多边贸易谈判（即乌拉圭回合谈判），决定将服务贸易及其有关问题列入谈判重要议事日程并成立单独的谈判组。经过７年的艰苦谈判，1994年4月15日，在摩洛哥马拉喀什举行的部长会议上，117 个国家和地区在包括《服务贸易总协定》（GATS）在内的乌拉圭回合一揽子协议上签了字，《服务贸易总协定》于1995年１月１日正式生效。 我国在1986年提出恢复在关贸总协定中的缔约国地位的要