甘肃省非法用工人身损害赔偿第1案.docVIP

您当前的位置 ：每日甘肃??法治频道??甘肃律师?正文 甘肃省非法用工人身损害赔偿第一案 作者： 稿源： 每日甘肃-法治频道??2010-01-08 08:48 　　每日甘肃—法治频道讯 2009年6月1日，是姚仁、陈芳(化名)一家永远的痛。就在这天，作为家里顶梁柱的儿子姚成(化名)在他工作了三年的采砂场发生意外，被施工的车辆当场撞死。噩耗传来，姚仁眼前一黑，天旋地转，他无法接受这个事实。突如其来的灾难，让老俩口承受着生命不能承受之痛，儿子没了，还意味着姚家就此失去了经济来源，悲痛过后，如何继续生活？年迈的姚仁不敢去想…… 　　寻求赔偿 艰难的维权之路 　　6万命价 　　儿子的突然离去，让姚家流尽了眼泪，但是生活还得继续，要替儿子讨回一个公道，成了姚仁唯一的支撑。 　　面对这起突如其来的事故和工人家属的索赔，也使沙场的所有者朱华(化名)焦头烂额，他认为，这个意外事故是由于工作人员操作不当造成的，按最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，朱华只愿意赔偿66581元，其中丧葬费12085元，死亡赔偿金54496元。 　　难道儿子的命就只值6万元？姚仁实在想不通，儿子辛辛苦苦在单位工作了三年，把命丢在了这里，换来的就是这么点赔偿？姚仁多次去找朱华，但是朱华认为作为用人单位，他们只能付这么多。没有协商的余地了，亲戚朋友都感到忿忿不平，有人提议和朱华打官司，用法律来为儿子讨个公平。 　　姚仁问询着找到了甘肃农民工法律维权工作站，这个工作站在开办以来一直为农民工提供法律维权帮助，维权工作站的人员向姚仁介绍了宋勇强律师，宋永强律师是农民工法律维权案件专家，而且积极投身法律援助工作，其中办理过钱某诉雁滩法律服务所、孙某抢劫案辩护等法律援助案件，在甘肃省内颇有名气。农民工的正当权益在很多人眼里微乎其微，甚至被忽略，姚仁忐忑不安的将全部期望寄托给了工作站，他不知道，这条路会走多久，才能给儿子、给家人一声交待，一个希望…… 　　调查取证 　　甘肃省农民工法律维权工作站的宋永强律师接到了案件委托，他仔细分析案情后认为这是一起非法用工单位人员伤亡赔偿案件。但是，在当前的律师实务和司法实践中，此类案件几乎全是以雇员人身损害赔偿案由索赔的，最终的赔偿额较低；如果按照劳动争议程序索赔，赔偿额将会相当于雇员人身损害赔偿案的三倍。然而，在甘肃省乃至全国，类似的成功案例非常罕见，一方面存在法官的理解和认识问题，另一方面，关于劳动关系和雇佣关系的区别，法律介定不甚明确，因而案件的办理难免存在诸多困难和挑战，办案难度可想而知。 　　宋律师开始着手调查取证，掌握案件的基本事实。由于姚成在朱华开办的沙场工作期间，没有签订劳动合同，而案件首先要证明两者之间存在劳动雇佣关系。宋永强律师先为姚仁、证人姚海燕、赵世荣、陈会文等人做了询问笔录，这些证人、证言能证明姚成在朱华砂厂打工及其在工作过程中遭受事故伤害死亡的事实；然后从定西市安定区水利水保局调取该局对朱华违法采砂所做的行政处罚决定书，以此证明朱华的砂厂属未经行政主管部门批准，违法经营的事实；因为双方对赔偿问题无法达成一致，宋永强律师依据工伤死亡赔偿的标准确定索赔数额，以朱华为被申请人向定西市劳动争议仲裁委员会提请仲裁，此后在长达一个多月的时间里，仲裁员组织双方当事人进行了两次调解，均因双方分歧太大，未能达成一致，仲裁委最终还是拒绝受理此案，以双方不存在合法劳动关系为由做出不予受理案件的通知书，而同时也证明了双方的非法用工关系，并由此得以以劳动争议案为由对朱华进行起诉。 　　定性依据 　　法院开庭后，被告人朱华的律师认为，本案法律关系为劳务关系，应按雇员人身损害赔偿案由起诉，原告起诉的劳动争议案由不当，请求法院驳回起诉。 　　对此，宋永强律师为证明此案是劳动争议案，提出了三个意见： 　　一是：经过庭审举证及向被告朱华的发问，明确本案的基本事实是，被告朱华开办砂厂采砂并通过卖砂进行营利，属商业经营行为，其砂厂存在时间较长，有固定的经营场地和必要的办公设施、生产设备，有较为稳定的从业人员，也存在一定的管理组织活动。从这些特征来看，其砂厂符合用人单位的实体要件，只是因砂厂没有在工商行政管理部门办理登记和领取营业执照，因而属非法经营单位。 　　二是：受害人姚成与被告人朱华之间形成非法用工关系。受害人进入被告砂厂长达三年之久，专职从事驾驶挖掘机的工作，在工作期间受砂厂的管理和约束，并须遵守劳动安全相关纪律要求，单位为其提供劳动工具、机器设备及食宿，并按时间为其发放工资。这些特征符合劳动关系的实体内容，只因砂厂没有合法用人主体资格，因而双方不能构成合法劳动关系，而是非法用工关系。 　　从我国法学理论和司法实践来看，劳动关系和劳务关系的最根本区别点，在于两种关系的标的不同，劳动关系以劳