中国刑事司法鉴定制中度实证调研报告（上）.docVIP

中国刑事司法鉴定制度实证调研报告（上） 引论 　 （一）调研背景 　 刑事司法鉴定是我国目前司法实践中面临的一个突出问题。近几年来一些轰动全国的冤假错案相继出现，仔细分析案情后不难发现，司法鉴定是导致这些冤案、错案频繁发生的主要因素之一。 　 随着社会主义市场经济体制的建立与完善，利益的多元化使矛盾和纠纷大量增加，社会的发展与科技的进步导致司法实践中高科技和各种专门性问题大量出现，诉讼中需要鉴定的事项越来越多。司法部司法鉴定管理局2006年底最新的统计数据表明：我国2006年前十个月的鉴定业务量高达31. 9934万件，比2005年同期增长了20. 2% 。{1}这就更加凸显了司法鉴定本身的重要性。毫不夸张地说，现行的司法鉴定体制与刑事诉讼法实施过程中所反映出的许多弊端，例如刑讯逼供、庭审流于形式等，都有深层次的关联。司法鉴定制度的无序状态已经成为制约我国刑事司法改革进一步深化的瓶颈。 　 上述现象表明刑事司法鉴定制度的改革迫在眉睫，为此，笔者主持申报了07年度国家社会科学基金课题，并获准立项。在展开本项目研究过程中，笔者认为必须了解中国刑事司法鉴定的现实状况，只有这样才能使本项目的研究成果不脱离中国实际，具有现实针对性。基于此，本项目课题组在2008年暑期中利用两个月的时间，深入北京、上海、青岛和呼和浩特四个城市进行了本次调研活动。 　 （二）调研概况 　 本次调研采取法院阅卷和面向侦查人员、检察官、法官、律师、司法鉴定人员发放调查问卷两种方式，获取了我国目前司法鉴定制度的第一手实证资料。 　 在法院阅卷方面，在上述城市的中级人民法院通过随机抽取的方式共调阅案卷305份。其中，上海地区共调阅案卷99份，分别是2005年29份。2006年30份，2007年40份，调阅案卷均为一审案件。青岛地区共调阅案卷刑事案卷106份，分别是2005年38份，2006年29份，2007年39份。在106份案卷中，涉及一审刑事案件85份，二审刑事案件21份。在内蒙古地区共调阅案卷100份，其中2005年30份，2006年30份，2007年40份。在100份案卷中，涉及一审案件80份，二审案件20份。 　 在发放调查问卷方面，共向北京市、青岛市和呼和浩特市的公安机关、检察院、法院、律师事务所和社会性鉴定机构发放调查问卷311份，回收有效调查问卷共计295份，回收率为94. 86%。其中，在三地法院共发放调查问卷81份，有效回收76份，回收率为93.83%；在检察院共发放调查问卷90份，有效回收87份，回收率为96.67%；在公安机关共发放调查问卷54份，有效回收50份，回收率为92.6%；在律师事务所共发放调查问卷65份，有效回收61份，回收率为93. 85%；在社会性鉴定机构共发放调查问卷21份，有效回收21份，回收率为100% 　 课题组在发放和回收调查问卷时对填写调查问卷的各司法主体自身情况也进行了相应的调查和统计。 　 ┌───┬─────────┬──────────────┐ 　 │　　 │文化程度{2}　　　 │在法院工作年限{3}　　　　　 │ 　 │　　 ├──┬──┬───┼────┬────┬────┤ 　 │　　 │专科│本科│研究生│5年以下 │5-10年 │10年以上│ 　 ├───┼──┼──┼───┼────┼────┼────┤ 　 │法官 │3　 │58 │5　　 │19　　 │20　　 │26　　 │ 　 ├───┼──┼──┼───┼────┼────┼────┤ 　 │检察官│6　 │61 │19　 │26　　 │21　　 │34　　 │ 　 ├───┼──┼──┼───┼────┼────┼────┤ 　 │侦查员│7　 │33 │10　 │7　　　 │15　　 │28　　 │ 　 ├───┼──┼──┼───┼────┼────┼────┤ 　 │律师 │3　 │36 │22　 │31　　 │21　　 │9　　　 │ 　 ├───┼──┼──┼───┼────┼────┼────┤ 　 │鉴定人│5　 │10 │6　　 │2　　　 │10　　 │9　　　 │ 　 └───┴──┴──┴───┴────┴────┴────┘ 　 （三）本调研报告需要说明的几个问题 　 1．本实证研究报告所分析引用的数据皆来源于本次调研活动获取的原始资料数据。 　 2. 2005年2月28日全国人大常委会颁布实施了《关于司法鉴定管理体制的决定》（下简称《决定》），对司法鉴定体制进行了一系列改革。因此本次调研所收集的全部为2005年2月之后至2007年12月之前的鉴定资料，即本次调研定位为对《决定》颁布之后我国现行的司法鉴定制度实施状况的实证调研。 　 3．本次调研城市的选取是以地区经济发展水平为标准，以期全面反映我国不同