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高等教育资源集聚对提升区域创新能力的影响研究
高等教育资源集聚对提升区域创新能力的影响研究
一、问题的提出
高等教育是经济社会发展的着力点和动力,并且随着社会经济和技术革新的突飞猛进,高等教育将会在经济增长中发挥愈加重要的作用。我国早在1995年已提出了科教兴国战略,党的十八届三中全会指出,要加快转变经济增长方式,加快建设创新型国家。国家创新体系的产生对区域创新能力提出了新要求,推动了新时期中国区域发展向内涵式发展转变。区域创新能力的基本内涵以及区域创新能力的界定,国内外尚未有明确、统一的概念。中国科技发展战略小组的研究认为区域创新能力是指一个地区将知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力,它包括知识创造能力、知识流动能力、企业的技术创新能力、创新环境和创新的经济绩效。焦少飞等(2009) [1 ]认为区域自主创新能力是通过区域创新系统的构筑,以区域内知识的创造和扩散为核心,以区域内所形成特定的隐性知识为纽带,以区域产业集群为载体,区域创新主体所表现出来的研发能力、吸收能力和组织能力。
创新是实现社会经济持续增长的首要动力,而高等教育推动了创新。从熊彼特的创新理论到舒尔茨的人力资本理论(Schultz. .收集整理享,使得高校和企业可以短时间内完成科研建设,直接提升高校和企业的办学水平和科研能力,实现跨越式发展;同时共享的资源节约了办学科研成本,节约下来的经费将更有针对性地投放到科研上,增加了经费的利用效率,对自身实力的提高大有裨益。
2.软件方面的资源共享
软件方面的资源共享形式包括高校之间学分互认、课程互选、客座教授、数字化资源平台等;高校与企业之间的科研人力、科研数据资料等的共享。通过软件方面的资源共享,有利于促进高等院校与企业之间学科建设、科学研究方面的融合,高等院校的理论与企业的实践产生更有效的对接,扩大各自的科研2.回归结果分析
本文样本全国31个省、自治区、直辖市的各个变量的面板数据。Hausman检验显示应采用固定效应模型进行回归分析。分别考虑全国层面、规模维度和区域维度高等教育资源集聚水平对区域创新能力的影响,回归结果如表6所示:
回归结果显示,对于各维度③,调整后的R2次是0.900、0.929、0.907、0.975和0.946,拟合情况理想。
高等教育资源集聚的影响系数全国维度下是9.628,剔除直辖市后是8.046,系数的降低,说明直辖市的高等教育资源集聚的影响力度更强;同时科技人力(Res)和第三产业占生产总值的占比(Acc)都对创新能力有正向显著影响。
区域维度上,东部、中部和西部高等教育资源集聚对区域创新能力的影响系数分别是9.818、7.135和8.487,并且都在1%的水平下显著,经济发达和经济落后的省区,其高等教育资源集聚的影响力较大,而经济水平处于中间梯度的中部,其影响力最小。这几个影响系数的相对大小与逐步回归的模型估计系数一致。①从地区差异来看,东部地区的经济发展水平和地理环境优越,高校与高校、企业之间的互动更加高效,其高等教育资源集聚的影响半径和影响力相对较大;而西部地区经济发展水平低,高等教育发展相对滞后,大多重点高校集聚在本省的一两个重点城市,那里也聚集了该地区大部分的企业,这无形中减少了集聚区的高校与企业之间的合作成本,使得高等教育资源集聚水平的影响系数也相对较大。中部地区处于经济和地理的中间梯度,高校集中的城市分散却又难于形成很好的互动,集聚效应的影响半径和影响力最小。
此外,区域高校的创新能力水平(Uino)并没有显著影响到区域的创新能力,这与吴玉鸣(2007)的实证研究结论相符。[17 ]这说明目前我国在高校与企业的结合互动方面尚待提高。
四、结论及政策建议
通过上述实证检验,我们发现:无论是全国层面还是东部、中部、西部梯度层面的回归,高等教育资源的集聚水平都显著地影响了区域创新能力;并且,区域维度的回归表明高等教育资源集聚对不同经济带的影响有所差别。
基于此,为了充分发挥高等教育资源对我国区域创新能力的提升作用,我们提出如下政策建议:
(一)积极采取措施和出台政策,引导本地高等教育的均衡发展
区域高等教育非均衡发展将影响高等教育资源集聚效果的发挥,而持续且均衡的高等教育发展才有利于区域经济增长平衡发展。[18 ]高等教育均衡发展包括本科生和研究生的均衡、龙头院校与普通高校的均衡。本科生招生与研究生招生应控制在合适的比例,不应偏向某一方;适度增加对该地区中等院校的扶持力度,打造有层次的院校设置。
(二)积极探寻高校集聚的影响半径,探索适合本地区的高等教育资源集聚模式
不同地区的自身情况导致集聚效应的影响半径不同以及高等院校与企业的互动不同,地方政府应当根据本地的
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