0西方行政学说史要点.ppt

政府机构低效率的原因 A、缺乏竞争机制； B、缺乏降低成本的激励机制； C、政府机构自我膨胀； D、监督信息不完备； E、政府的寻租行为； 寻租：指人们凭借政府保护进行的寻求财富转移而造成的浪费资源的活动。 租金：是指超过机会成本的收入。 补救“政府失败”的政策建议 从现行体制上寻找原因，从制度创新上寻找对策，重建基本的宪法规则，通过新的宪法规则来约束政府的权力： A、创立一种新的政治技术，提高社会民主程度； B、在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率； C、改革税赋制度，约束政府权力； 对我国行政改革的启发与喻意 A、承认 “经济人”倾向，通过好的制度设计来取代对“好人”政治的期求： 引入竞争机制； 政府行为法制化； 健全和完善监督机制； B、承认“经济人”倾向，对其加以合理利用与引导； C、承认政府的认知和行为能力有限，谨慎界定我国政府的职能，减少政府的干预范围以减少寻租行为的发生； 四大领域容易发生寻租行为：政府定价、政府特许权、关税与进口配额、政府采购。 6.2 奎德的公共政策分析 生平著述： 美国著名应用数学专家和政策分析专家，长期在公共政策思想库—兰德公司—从事政策分析，曾任其数学部主任。 代表作：《公共政策决策分析》 主要思想： 强调政策分析的必要性（因缺乏政策分析导致决策失误与决策低效） 勾画了政策分析的基本要素：目标、备选方案、效果、标准、模型 描绘了政