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qd 县颐养园养老中心建设工程项目可行性研究报告 第一章 总论 1.1 项目概况 1.项目名称：qd 县颐养园养老中心建设工程项目。 2.项目承办单位：qd县城乡建设投资开发有限公司。 法定代表人：\\。 3.承办单位概况：qd县城乡建设投资开发有限公司是qd县 人民政府授权组建的国有独资公司，成立于2003年5 月。在qd 县 工 商 行 政 管 理 局 注 册 登 记 ， 统 一 社 会 信 及 代 码 ： 91430426748393617A。该公司系国有控股企业，其经营范围：是 运营县人民政府授权的国有资产；代表县人民政府行使城乡建设 投资主体职能；管理和组织实施县人民政府指定由公司作为业主 的城乡建设和农业综合开发项目；土地收储、土地整理、土地运 营；管理和使用由县人民政府安排给公司使用的财政性建设资金， 保障资金安全使用和增值；经营县人民政府授权的城市户外广告 资源；参与城乡建设相关的投融资经营活动。 公司成立 10 多年来，在县委、县政府的领导下，已从单一 的政府融资平台转型为政府投资主体、重大项目建设主体和城市 运营主体，资产规模迅速扩大，“城市建设、交通建设、城市土 1 qd 县颐养园养老中心建设工程项目可行性研究报告 地开发”三大核心主业基本形成。在 qd 县域经济和社会发展中 充分发挥 “融资主渠道、城建主力军、发展主引擎、增收主源泉” 的职能作用。 公司作为一个社会型企业，拥有一支规范、严谨、积极、主 动的专业团队，不仅具备优秀的职业素质，同时更愿意主动地担 负起更多的社会责任。公司以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变观 念，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针， 以营造良好老龄社会环境，维护老年人合法权益，确保老年人生 活得更加幸福、更有尊严为主线，围绕实现“老有所养、老有所 医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，培育 壮大老龄服务事业和产业，完善老龄事业管理体制和运行机制。 4.项目拟建设地点：qd 县县城新区，玉河街道祁丰村社区 境内。 5.可行性报告研究编制单位：广东方正工程咨询有限公司。 1.2 可行性研究工作的情况 为做好 qd 县颐养园养老中心工程建设项目可行性研究工作, 我们邀请有关方向的专家和技术人员，组成项目建设技术小组, 对建设项目可行性研究开展了一系的工作，即进行了现场勘察， 收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范，与项目单位 的协议，对该项目进行反复论证后，形成此报告。 1.3 研究的依据与范围 2 qd 县颐养园养老中心建设工程项目可行性研究报告 1.3.1可行性研究依据 1.《中华人民共和国老年人权益保障法》 2.中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》（中发 [2000]13号） 3.《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利 社会化意见的通知》（国办发[2000]19号） 4.《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部 门关于加快发展养老服务业意见的通知》（国办发[2006]6号） 5.财政部和国家税务总局〈关于对老年服务机构有关税收政 策问题的通知（财税[2000]97号）〉。 6.民政部《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见 [（2005）170号]》 7.民政部《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》 8.民政部颁发的《老年人福利机构基本规范》 9.《hn 人民政府办公厅转发〈关于加快发展养老服务业意 见〉的通知〔湘政办发（2006）28号〕》 10.国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与 参数（第三版）》；