强化安全生产目标考核.doc

再接再厉? 扎实奋进推动煤矿安全生产工作再上新台阶 省安监局党组成员? 副局长? 王? 军（2010年1月23日） 各位领导、同志们：　　在上午的电视电话会议上，石省长作了重要讲话，对做好今年安全生产工作提出了殷切希望和要求。前面，建中局长作了工作报告，对全省安全生产工作进行了安排部署。我们要认真学习、深刻领会石省长和建中局长讲话精神，切实抓好各项工作任务的落实，努力促进全省安全生产形势进一步稳定好转。根据会议安排，我就煤矿安全生产和安全监管工作讲两点意见。　　一、2009年煤矿安全工作取得了新成绩　　2009年，在国家安全监管总局、国家煤监局和省委、省政府的正确领导下，全省煤管系统同心协力，以“治理隐患、防范事故”为工作重心，狠抓监管执法，有效遏制了煤矿重特大事故，实现了全省煤矿安全生产形势的持续稳定好转。2009年，国家下达我省煤矿事故死亡人数控制指标53人，实际发生各类煤矿伤亡事故17起、死亡31人(其中基建事故1起,死亡1人)，比控制指标下降41.51％。与上年同期相比，事故起数减少14起，死亡人数减少10人，分别下降45.16％和24.39％。全省年生产煤炭3975.96万吨，百万吨死亡率为0.75，低于全国0.892的平均水平，与上年相比降低了17.58%。煤矿事故总量、死亡人数和百万吨死亡率三项指标全面下降，再创历史新水平。　　（一）省属煤矿：省属三户煤业集团公司全年生产煤炭3139.48万吨，省局下达事故死亡人数控制指标14人，实际发生伤亡事故5起、死亡5人(其中基建事故1起,死亡1人)，比控制指标下降64.29％。与上年同期相比，事故起数减少8起，死亡人数减少9人，分别下降61.54％和64.29％。百万吨死亡率为0.13，与上年相比降低了53.57％。其中：　　华亭煤业集团：生产煤炭1703.57万吨，事故死亡人数控制指标6人，实际发生伤亡事故1起、死亡1人(基建事故)，比控制指标下降83.33％。与上年同期相比，事故起数减少7起，死亡人数减少7人，分别下降87.5％。百万吨死亡率为0。　　靖远煤业集团：生产煤炭943.12万吨，事故死亡人数控制指标4人，实际发生伤亡事故2起、死亡2人，比控制指标下降50％。与上年同期相比，事故起数、死亡人数持平。百万吨死亡率为0.21，与上年相比上升了5％。　　窑街煤电集团：生产煤炭492.79万吨，事故死亡人数控制指标4人，实际发生伤亡事故2起、死亡2人，比控制指标下降50％。与上年同期相比，事故起数减少1起，死亡人数减少2人，分别下降33.33％和50％。百万吨死亡率为0.41，与上年相比降低了31.67％。　　（二）地方煤矿：全省地方煤矿全年产煤836.48万吨，省局下达事故死亡人数控制指标39人,实际发生伤亡事故12起、死亡26人，比控制指标下降33.33％。与上年同期相比，事故起数减少6起，死亡人数减少1人，分别下降33.33％和3.70％。百万吨死亡率为3.11，比上年下降16.17％。其中：　　兰州市、金昌市、甘南州没有发生煤矿死亡事故，平凉市、张掖市、陇南市没有超煤矿事故死亡控制指标，白银市、武威市、酒泉市各发生一起较大煤矿事故，并超事故死亡控制指标,定西市死亡1人，超控制指标。　　总的来讲，2009年全省煤炭安全生产形势总体稳定，并保持了持续好转的态势。回顾一年来的工作，有以下几个方面的体会：　　一是省委、省政府高度重视煤矿安全工作。省委、省政府主要领导多次就加强和改进煤矿安全生产工作做出批示。石军副省长多次主持召开专题会议研究部署和检查落实煤矿安全工作，推动了煤矿瓦斯治理、整顿关闭、资源整合、百日督查和隐患排查等各项工作的不断深入，促进了全省煤矿安全生产形势的稳定好转。　　二是新的省安监局紧盯煤矿安全不放松。新的省安监局在发扬和完善原煤管局在抓煤矿安全监管工作方面好的经验和做法的基础上，进一步加大对煤矿安全监管工作的力度，通过完善煤矿安全监管机制，规范安全监管行为，强化安全监管措施，落实安全监管责任，有力地促进了煤矿安全基础管理、整顿关闭、瓦斯治理、隐患排查等各项工作。　　三是煤矿安全监管的措施行之有效。各级煤炭安全监管部门坚持实行安全生产目标管理，层层落实安全目标责任，层层分解安全生产指标，一级抓一级，一级对一级负责，形成了全员、全方位、全过程的安全管理体系，促进了安全管理工作的制度化、规范化，并取得了实实在在的效果。　　四是煤矿安全主体责任意识不断增强。煤矿企业都更加重视安全教育培训、质量标准化等基础管理工作，依法办矿、依法生产的安全理念更加深入人心；各项安全管理措施和制度得到较好落实，“手指口述”等先进管理法取得明显成效，煤矿企业抓安全的积极性、主动性大大提高，安全理念创新，安全文化发展，安全基础大有改观，防