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林权抵押贷款报告 林权抵押贷款2010年工作总结银监局 创新金融产品 扩大抵押范围 促进农民增收 ——宁陕县信用联社关于推行林权抵押贷款的工作总结 林权抵押贷款是指以森林、林木的所有权(或使用权)、林地的使用权作为抵押物向金融机构借款。林权抵押贷款是林权制度改革的配套措施，是农村金融产品的创新。近年来，宁陕县信用联社在银监局的引导支持下，积极创新开展了林权抵押贷款，打破了长期以来宁陕县农村信用社贷款抵押以房地产为主的单一格局，使“沉睡”的森林资源变成了可以抵押变现的资产，既解决了长期以来农民发展产业由于抵押物不足导致的贷款难问题，也拓展了业务品种，成为农村信用社新的效益增长点。宁陕作为陕西首批林权制度改革试点县之一，自2009年初，县信用联社抢抓这一历史机遇，积极探索林权抵押贷款；2009年9月向“精” 、“广” 、“深”的方向全面推行，并取得了一定的成效。 一、宁陕县森林资源及林权抵押贷款总体情况 宁陕地处秦岭南麓中段，总面积3678平方公里，人口 7.6万，是全国重点林业山区小县，素有“安康北大门”、 “西安后花园”之美誉。全县森林覆盖率达85.6%，有林地480万亩，其中：集体林地总面积306.16万亩,占版图总面积的55.49%;农民人均林地达到50余亩，林木资源极为丰富，林 木产业成为众多农民脱贫致富的首选项目。2007年根据《陕西省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》，宁陕县被省委省政府列入全省第一批10个林权制度改革试点县之 一。从2007年8月开始到2008年底，基本完成了全县集体林权改革工作。全县总农户16951户59849人,涉及林改总农户16867户59475人，核发林权证15340本（户）。 林权制度改革确权发证后，在银监局的引导下宁陕信用联社抓住林权证发放契机，主动跟进、积极探索、大胆尝试，在认真进行调查研究的基础上，制订了《宁陕县信用联社林权抵押贷款管理(试行)办法》，适时稳妥地推行林权抵押贷款业务。2009年1-7月率先在筒车湾、汤坪信用社进行林权抵押贷款业务试点，在完善林权抵押贷款管理制度、流程和健全林权配套改革机制的基础上，2009年9月在全县全面推行。止2010年11月末，全县信用社共发放林权抵押贷款336户935.75万元。 推行林权抵押贷款业务，扩大了抵押物范围，有效解决了农民产业发展资金不足的问题。推行林权抵押贷款业务，不仅扩大了抵押物范围，有效解决了农民产业发展资金不足的问题，也使信用社找到了提高经营效益的新的增长点，达到了“双赢”目的。 一是找到了破解农民融资难问题的有效途径，为金融信贷在农村找到了真正有效的抵押物，为破解农村融资难问题起到了示范效应。 二是实现了农民融资中抵押资产的突破。长期以来，特别是我县实施“天保工程”以后，农民虽然拥有林木资产，但没有合法的证明和有效的途径，不能把森林资源作为有效抵押物取得金融机构的贷款，使贷款难问题依然存在。林权抵押贷款的开办，使此项问题迎刃而解，从而有效解决了农民发展产业资金不足问题，提高了农民生产积极性，有效增加了农民收入。同时也使农民真正体会到《林权证》“责有其利”的作用，为我社搭建了一个新的贷款操作平台。近几年来，我们宁陕县农村信用社一直积极推行农户小额信用贷款，按照“一类社”评定的“优秀”、“良好”、“一般”农户分别给予5万元、4万元、3万元授信，“二类社”评定的“优秀”、“良好”、“一般”农户分别给予3万元、2万元、1万元授信，在解决农民融资难的问题上起到了一定程度的积极作用，但由于有限的授信额度依然没有打破农村融资瓶颈，特别是一些农村产业大户，对资金需求较大，除小额信用贷款外，无担保抵押物，不能获得其他类型的贷款，面对好的项目和发展机遇，也只能望洋兴叹。我们在推行林权抵押贷款业务时，将林权抵押贷款业务和农户小额信用贷款相结合，在评定信用等级的农户已经取得了农户小额信用贷款对项目资金依然投入不足的情况下，发放林权抵押贷款，使一些种养大户有了充裕的资金投入产业发展。效果特别明显的是，一些从事农家乐的业主，抓住宁陕做大做强的战略机遇，加大对农家乐的设施投入，从以前单纯的“吃”向住宿、旅 游品销售等立体化、全方位发展，既使旅游产业形成了规模，也提高了自身效益。在我县的98个行政村当中，已有广货街镇蒿沟村、城关镇老城村和三星村、筒车湾镇许家城村、皇冠镇南京坪和朝阳沟村等10个村成为农家乐建设示范村。而在这些农家乐业主中，有90%在信用社获得了林权抵押贷款和小额信用贷款。 三是促进了金融业与林业的协调发展。林权抵押贷款不仅盘活了丰富的林业资源，使林木资源成为“流动的资本”，成为了农民可以随时变现的“绿色银行”，有效推进了林权制度改革，促使林业资源焕发出新的活力，同时也拓宽了金 融业的信贷领域，优化了信贷结构，提高了资产质量。同时，