《君主专制政体的演进与强化》合作探究型课件.pptVIP

栏目导航 随堂训练 课前预习 课堂探究 三　君主专制政体的演进与强化 课标要求:列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。 通史坐标: 法令出一 1.君主专制体制的确立 (1)确立:秦始皇确立的“皇帝”制度为历代王朝所继承。 (2)内容 ①皇帝有天下独尊的地位。 ②集行政、司法权和军事指挥权于一身。 (3)影响:皇权带有独断性、随意性特点,往往影响封建国家一系列重要政治决策。 2.官僚体制的基本原则:维护皇权、服务于 皇帝为基本原则。君臣关系,实质上是“主子”和“奴才”的关系。 秦以后的历朝皇帝制度,继承了秦朝开创的君主专制的特点。君主专制制度是以小农经济为基础的,封建小农经济的稳定决定了君主专制制度为后世历朝所继承。 君权和相权 1.背景:“相”是帝王的政治助手,帝王采取限制相权的方式以独揽行政大权。 2.历程 (1)汉代:汉初相权很大,汉武帝时期频繁更换丞相,还特意从身份低微的士人中破格选用人才,参与国家政治中枢的主要决策,逐渐形成了“中朝”制度。 (2)唐代 ①在中央设置中书省、门下省和尚书省三省,三省的最高长官都是宰相。 ②在门下省设政事堂,作为三省宰相共同议定军国大政的场所,相权实际分散。 (3)宋代:设中书门下,为了分散宰相的权力,增设“参知政事”,作为副宰相。设枢密院管军事,设三司总理财政。 (4)元代:中央政府的组织大都沿用宋制。 在专制主义中央集权制度演进的过程中,长期伴随着两对矛盾。一对是君权和相权的矛盾,一对是中央和地方的矛盾。这两对矛盾的发展变化,左右着专制主义中央集权制度发展的方向。 中国古代王朝的监察体制 1.演进 (1)秦代:在中央政府和郡一级行政机关内,都有专门负责监察的官员。 (2)汉代:汉武帝设刺史监察地方政治,中央仍由御史大夫负责监察,行政机构的监察主要由御史大夫属下的官员承担。 (3)汉代以后:历朝都有监察机构的设置,如御史台、都察院等。监察制度逐步走向完善。 2.评价 (1)在一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败。 (2)专制制度的本质决定了古代的监察效能是有限的。 (3)监察官员乃至监察机构贪赃枉法的情形司空见惯。 中国古代监察制度组织独立、自成系统,自西汉后,监察机构基本上从行政系统独立出来,从中央到地方都有专门的机构,其监察主要针对官僚,一定程度上有利于监督官员规范执政,但由于其为“皇权”服务,维护统治秩序,因此只是帝王的耳目和工具。 选官制度的历史变化 1.世官制:将官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟世代继承祖上的权位。 2.察举制 (1)含义:是由官吏察访合适的人才向中央推荐,最后由中央予以任用的选官制度。 (2)演变 ①汉武帝即位后,诏令中央和地方的主要行政长官向朝廷举荐人才,后又规定了郡国必须选举的人数。 ②魏晋南北朝时期,以九品官人法为基础选拔官吏,即九品中正制。 (3)局限 ①体现出封闭的特征。 ②民意无从体现。 3.科举制 (1)含义:是通过考试选官的制度。 (2)创立:隋朝。 (3)进步性 ①打破了世家大族垄断官场的情形。 ②保证了专制政府行政人员的来源,为行政效率的提高创造了条件。 ③有益于社会重学风气的形成。 ④体现了一定的社会公平与公正。 (4)局限性:科举考试的科目及内容,大都不出儒学经义的范围,被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。 科举制度是封建社会最进步的选官方式。这种方式把大批读书人笼络到封建政府中来,扩大了地主阶级的统治基础。这是封建政府实行科举制的根本目的。但它客观上促进了社会读书风尚的形成,有利于中国文化的传承和教育事业的发展。 行省的设置 1.郡县制的演进 (1)秦汉地方行政区划主要有郡、县两级,后来在郡之上又设置了州。 (2)唐代分为道、州、县三级。 (3)宋代分为路、州、县。 2.行省制度 (1)创立 ①元代确定了以行中书省作为地方常设行政机构的制度,全国分设十个行中书省。行省以下分为路、府、州、县。 ②行省成为最高地方行政区划的名称,行使权力时受到中央的节制。中央以监察机构进行监督,同时还采取省官互迁等形式加以控制。 (2)意义:行省的设置,便利了中央对地方的管理,加强了中央集权。 3.元朝以后的地方制度:依然沿用行省的 设置。 行省制度实际上是郡县制的继承和发展。这一制度可以有效地对地方实行管辖,且不容易造成地方割据势力。它是我国省制的开端,我们现在的省制就是由元朝的行省制度演化而来的。 一、请背写以下内容,检验对教材知识的预习效果。 1.从汉至元君主专制政体的演进(中央和 地方)。 2.中国古代王朝的监察体制及选官制度的发展演变过程。 二、阅读材料,思考问题。 材料一　《史记·秦始皇本纪》中说:“别黑白而定一尊”“天下之事无小大,皆决 于上”。 (1)思考:上述记载描述的是什么制