一﹑行政管支出.pptVIP

第一节 社会消费性支出 本片由F335重磅推出 社会性消费支出的特点 一、消费性支出满足的是社会共同需要。 二、消费性支出是国家执行政治职能和社会职能的保 证，而且提供行政管理和社会服务是政府合法性的基础，也是政府取得公民支持和承认的前提。 三、在不同国家的不同时期，社会消费性支出的规模也有所不同。 (二)影响行政管理支出规模的因素 第一、政府职能 第二、社会经济与规模 第三、行政效率 第四、预算管理 （三）我国行政管理支出的现状 2、六次政府机构改革 为了控制和压缩行政管理支出，我国 已经进行了六次政府机构改革。但是， 前五次改革却形成了一个恶性循环！ 2008年大部制改革，是我国政府的第 六次改革也是最有成效的一次。此次改 革的核心是转变政府职能。解决了以往 改革出现的问题，把不该由政府管理的 转移出去，把该由政府管理的管好。确 定市场经济的资源配置的基础性作用， 发挥社会和民间组织作用。取得了显著 成效。 ? １９８２年３月８日，五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决 议。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机 构方面，国务院各部门从100减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为３万人。 １９８８年４月９日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，启动了新一轮的机 构改革。通过改革，国务院部委由原有的４５个减为４１个，直属机构从２２个减为１９个，非常 设机构从７５个减到４４个。在国务院６６个部、委、局中，有３２个部门共减少１．５万多人， 有３０个部门共增加5300人，增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。 １９９３年３月２２日，第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方 案的决定。方案实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到共59个，人员 减少20%。1993年４月，国务院决定将国务院的直属机构由19个调整为13个，办事机构 由9个调整为5个。国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为 8个。此外，国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。 １９９８年开始，国务院机构改革首先进行，随后中共中央各部门和其它国家机关及 群众团体的机构改革陆续展开；１９９９年以后，省级政府和党委的机构改革分别展 开；２０００年，市县乡机构改革全面启动。截至２００２年６月，经过四年半的机构 改革，全国各级党政群机关共精简行政编制１１５万人。 ２００３年３月１０日，十届全国人大一次会议第三次全体会议以绝对多数通过了 关于国务院机构改革方案的决定。方案特别提出了“决策、执行、监督”三权相协调的 要求。除国务院办公厅外，国务院２９个组成部门经过改革调整为２８个，不再保留国 家经贸委和外经贸部，其职能并入新组建的商务部。 二、国防支出 狭义的国防支出是一个财政年内 用于由国防部管理的所有项目上 的支出。 广义的国防支出是一个特定国 家在一定时期内用于与国家安全 防卫有关的人员与项目上的所有 资源耗费的总和。 （二）影响国防支出规模的因素 1、经济发展水平 2、国家管辖范围 3、国际环境及 国际形势 4、技术水平 三、科教文卫支出 科教文卫支出是指国家财政用于科学、教育、文化、卫生事业的经费支出。 （二）我国科教文卫支出现状及变化趋势 在20世纪80年代，我国科教文卫支出呈现“马鞍形”的变化趋势 * * 社会消费性支出 行政管理支出 国防支出 科教文卫支出 一、行政管理支出 （一）行政管理支出的性质和范围 性质：行政管理支出是维持政府这部机器正常运转而要求纳税人所必须支付的成本。 我国的行政管理支出 行政支出 公检法 支出 武装警察 部队支出 外交外事 支出 20.5 17.17 11.25 15886.50 1787.58 2000 19.1 16.62 13.95 40422.73 5639.05 2006 19.1 19.10 14.25 33930.28 4835.43 2005 15.6 18.10 14.25 28486.89 4059.91 2004 11.8 15.38 13.95 24649.95 3437.68 2003 16.7 35.59 13.51 22053.15 2979.42 2002 19 22.92 11.62 18902.58 2197.32 2001 财政支出增长率 行政管理增长率 占财政支出比重 财政支出 行政管理支出 年份 我国行政管理支出分析表