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信息传播与服务中的 著作权问题 北京大学信息管理系 李国新 2005年4月26日 一、著作权保护的终极目标 英国政论家密尔顿论图书 书籍就像包藏着一种生命的潜力、把创作者活生生的智慧中最纯净菁华保存起来的宝瓶。 ——密尔顿．论出版自由．北京：商务印书馆，1996：5 著作权法的表述 为保护文学、艺术和科学作品作者的著作权，以及与著作权有关的权益，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播，促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣，根据宪法制定本法。 二、国外信息传播与服务 领域有关“合理使用” 的主张与呼声 国际图联的有关文件-1 1996年，在《世界知识产权组织著作权条约》的制定过程中，国际图联发表了《关于数字环境的立场声明》。 国际图联的有关文件-2 1999年，国际图联执委会通过《关于图书馆与知识自由的声明》 。 2000年，国际图联执委会批准《关于在数字环境下版权问题的立场（修订稿）》。 国际图联的有关文件-3 2002年，国际图联大会通过《格拉斯哥宣言》和《因特网宣言》。 2002年，国际图联发表《关于WTO对图书馆影响的声明》。 国际图联的有关文件-4 2004年，国际图联发表《关于世界知识产权组织（WIPO）未来的日内瓦宣言的立场》。 美国的有关文件 1995年—2003年，美国有关专业团体至少发布过5个有影响的涉及著作权合理使用的指导性或声明性文件。 英国的有关文件 2000年，英国图书馆协会版权联盟发表《 LACA在数字环境下的版权立场》。 2003年，英国图书馆、档案馆、博物馆著作权联盟发表《英国著作权法修订方针》。 法国的有关文件 2004年，法国图书馆员协会、法国档案管理员协会等8个相关协会组织发表名为《信息使用和著作权：还能有均衡的解决办法吗？》的报告。 日本的有关文件 2004年5月，日本图书馆协会针对政府知识产权战略推进事务局提出的《关于知识产权的创造、保护与利用的推进计划》提出了“修正意见”。 2004年3月，日本图书馆协会发表《关于图书馆外借问题的意见》。 主要观点-1 和谐的著作权有利于 每一个人 什么是和谐的著作权法 和谐的著作权法对版权所有者实施强大而有效的保护，同时为了鼓励创造、创新、研究、教育和学习而进行合理的存取。 怎样实现和谐的著作权 和谐的著作权法必须反映保护作者和创作者的作品以及促进发达和发展中国家人民对信息最广泛的存取之间的谨慎的平衡。 主要观点-2 数字的不是不同的 WIPO的共识 依《伯尔尼公约》被认为可接受的限制与例外可以延伸到数字环境中 ； 允许缔约各方制定对数字网络环境适宜的新的例外与限制。 主要观点-3 信息资源共享不是降低费用的机制，而是社会发展所必需 信息资源共享与社会发展 资源共享在教育、民主、经济增长、健康和福利事业以及个人职业发展中发挥着至关重要的作用。 主要观点-4 著作权法不能制约非商业性的公共出借 为什么不能制约 信息传播与服务机构是所有格式信息销售的催化剂。 任何通过法律或合同对借阅所施加的遏制，都将对版权人以及信息传播与服务机构不利 。 主要观点-5 契约和复制保护系统不能抑制利用和创造力 三、中国著作权保护的 现状与问题 社会现实-1 1999年12月，国家版权局颁布《关于制作数字化制品的著作权规定》。 2000年11月，最高人民法院发布《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》。 社会现实-2 2004年底，“两高”出台了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。 2004年9月，我国政府宣布开展为期一年的“知识产权保护专项行动”，检查的重点领域是商标权、著作权、专利权的保护。 社会现实-3 1999年6月，王蒙等6位作家诉北京世纪互联通讯技术公司案、2002年北京大学法学院教授陈兴良诉中国数图公司案、2003年中华医学会和中国科学杂志社等2000多家杂志诉重庆维普案、2004年《北京大学学报》等11家高校学报诉重庆维普案、2004年中国社会科学院郑成思等7名知识产权专家诉书生之家数字图书馆案，等等。 应该关注和研究的问题-1 传播著作权保护与作品利用密不可分的观念 应该关注和研究的问题-2 重视公益性信息传播与服务机构在维护和履行著作权法方面的作用 作用的表现 信息传播与服务机构应该成为维护和执行著作权法的负责任的机构。 信息传播与服务机构应该成为读者利益的代言人。 信息传播与服务机构是实现著作权利益社会平衡的平台和工具。 应该关注和研究的问题-3 著作权立法应充分行使国内立法权 限制权利的“三步检验原则” 属于特殊情况； 不与作品的正常利用相抵触； 不无理地损害权利人的合法权利。