北京大学公共政策讲义：政策执行(大师原创珍藏版)7.pptVIP

公共政策分析 政策执行 0. 主要内容 政策执行的主要环节 影响政策执行的潜在因素 政策执行的系统（结构）分析 政策执行的两种分析路径 政策工具的选择分析 1. 政策执行的主要环节 政策宣传 在政策执行的开始，使与政策相关的所有组织和个人都清晰地了解政策是非常重要的。 政策分解 对政策进行细化和明确化，制定出详细的政策执行计划 物质准备 准备执行政策所需要的资源：人、财、物 组织准备 确定政策执行机构、人员安排和相应的管理制度 政策实验 通过政策实验来初步验证 政策实验的缺陷 全面实施 协调与监测 2. 影响政策执行的潜在因素 政策问题自身的性质 政策执行所涉及的技术问题：有些政策的执行所涉及的技术问题比较简单，有些则异常复杂 简单问题：如，在城市某区域新建一所学校 复杂问题：污染治理——根本不存在彻底根除污染的技术 造成问题的原因的多样性：如果问题的原因非常多，那么，政策执行不能达到预期目标的可能性就会大出许多 目标群体的性质：当目标群体比较大又比较分散时，公共政策执行的难度增大 为达到目标要求目标群体在行为方面发生改变的程度 政策环境（社会的、经济的、政治的……）的特征及变化 社会环境：社会环境的变化可能导致问题的内容和性质等各个方面发生变化，从而影响政策执行的效果 经济环境：比如：经济周期性变化与失业政策——当“大危机”来临时，原先的失业政策可能无法继续执行 技术变化：比如