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武汉市水生态文明建设规划纲要.PDF 68页

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武汉市水生态文明建设规划纲要.PDF
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武汉市水生态文明建设规划纲要 武汉市水务局 二〇一七年一月 前 言 党中央国务院高度重视生态文明建设,水生态文明建设 是生态文明建设的重要内容之一。为贯彻落实党的十八大和 十八届三中、四中、五中、六中全会有关精神,大力推进水 生态文明建设,水利部在全国105 个城市开展了水生态文明 建设试点。武汉市作为第二批全国水生态文明城市建设试点 之一,迎来了全面提升城市发展的重要战略机遇。 武汉市两江交汇、百湖镶嵌,自古以来就是“因水而生、 因水而兴”,一部武汉发展史,就是一部人水相亲、城水相惜 的历史。近年来,作为长江经济带的重要节点和武汉城市圈 的中心,武汉正朝着国家中心城市及国际化大都市方向奋斗, 水在武汉城市发展中的地位和作用不断提升。在武汉市历届 市委、市政府的高度重视下,武汉市水务发展成效显著,在 支撑武汉市经济社会发展、保障人民生命财产安全方面发挥 了巨大作用。然而,伴随着经济社会的快速发展,武汉市水 资源环境约束日益显著,水生态环境面临较大挑战,难以适 应武汉市经济社会可持续发展的需求。开展水生态文明建设, 正是武汉市委市政府为破解水资源环境约束、保障经济社会 可持续发展提出的重大战略部署。 为科学有序推进水生态文明建设,武汉市水务局根据市 委市政府的部署要求,从全局角度和战略高度决定编制 《武 汉市水生态文明建设规划》(以下简称 《规划》)。水利部水 利水电规划设计总院会同湖北省水利水电规划勘测设计院、 武汉市水务科学研究院,共同组成规划编制组承担 《规划》 I 编制工作。为谋划好武汉市水生态文明建设的宏伟蓝图,自 2014 年12 月起,规划编制组按照生态文明建设的总体要求 和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水 利工作方针精神,经过多次现场调研、座谈交流、集中讨论, 在深入剖析武汉市水资源水环境水生态现状基础上,坚持创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,形成了 《武汉市 水生态文明建设规划工作大纲》;为进一步增强 《规划》编 制的前瞻性、科学性和系统性,同时设置7 个专题研究及1 个专项规划,邀请了国内知名学府和研究机构的专家学者, 共同参与规划编制工作。历经1年多的努力,经过多轮咨询, 并征求了长江水利委员会、湖北省水利厅以及武汉市相关局 委办的意见,在充分吸纳专家和相关部门意见基础上,最终 形成 《规划》送审稿。编制组在对主要成果进行凝练总结的 基础上,编制完成了《武汉市水生态文明建设规划纲要》(以 下简称 《规划纲要》)。 《规划纲要》的现状水平年为2014 年,规划水平年为 2020 年和2030 年,展望到2049 年。《规划纲要》确定了未 来武汉市水生态文明建设的指导思想、目标指标、主要任务、 重点项目和保障措施,是今后一段时期武汉市水生态文明建 设的顶层设计和总体依据。 II 目 录 一、现状与形势1 (一)河湖水系和水资源条件得天独厚1 (二)水生态文明建设基础更加坚实2 (三)水生态文明建设条件更加有利4 (四)水生态文明建设面临的挑战更加严峻5 二、规划目标与布局8 (五)指导思想8 (六)基本原则8 (七)规划目标10 (八)总体布局15 三、优化水生态空间格局16 (九)加强基础情况调查评价17 (十)划定水生态空间保护红线17 (十一)保护和恢复水生态空间18 (十二)构建人水和谐的生态水网19 四、切实推进水生态环境保护与治理21 (十三)严格水环境承载能力约束22 (十四)强化入河湖污染物控制23 (十五)加大饮用水水源地保护力度25 i (十六)加强水生态保护与修复26 (十七)加强河流港渠水生态环境保护与治理27 (十八)加强湖库水生态环境保护与治理28 (十九)加强水生态环境监测与

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