北京旅游交通问题及建议.pdf

生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 北京市区旅游交通问题及建议 耿 雪 关宏志 摘要：本文分析了北京市区旅游交通现状和现存问题，对国外一些旅游大城市的观光巴士特点及相关参数进 行了总结。在北京市区旅游交通行为调查数据的基础上，分析游者对观光巴士的使用态度，并对设置后新的交通 方式构成进行了定量分析。建议北京市区设置观光巴士，不仅可以缓解旅游季节城市局部交通拥堵问题，同时还 能够更好地为出游者服务，提升旅游价值。 关键词：交通规划 城市型旅游交通 城市观光巴士 行为分析 0 引言 北京这座有着 3000 年建城史和 800 多年建都史的世界历史文化名城，荟萃了中国灿烂的文化艺 术，留下了许多名胜古迹和人文景观。然而，北京市区旅游资源分布不均，大多集中于三环之内，各 个景区客流量不均衡，局部地区过于饱和。旅游季节，交通拥堵现象尤其严重，旅游效率低，游览效 果不好，甚至对本地居民的正常生活造成影响。因此，很有必要对国外一些旅游大城市的交通组织方 式进行研究，以期对北京市的旅游交通改善有一定借鉴作用。 1 北京市区旅游交通现状分析 [1] 分析北京市的旅游交通现状，主要存在以下几个问题 ： 1）综合交通规划中比较忽视旅游交通，这也是我国普遍存在的问题 旅游交通是城市交通不可或缺的一部分，尤其对于北京这样的旅游城市来说。但是，目前规划者 忙于解决日常交通问题，在旅游交通规划方面投入较少，造成旅游季节一到，市区交通压力巨大的局 面。 2）可供出游者选择的交通方式“有限” 我们可以看看国外的经验，目前欧美许多国家城市交通方式多种多样，像巴黎、伦敦等城市，轨 道交通已经形成庞大完善的体系，除市区的地铁，近郊区铁路也已经发展至一定规模；地面交通，除 常规公交，还有有轨电车等方式，最重要的是各种交通方式的换乘十分方便，公共交通在国外已经成 为出游者在城市内部游览的极佳方式。各个城市还会针对自己的特点，竭尽全力的开发新的旅游交通 方式，为出游者提供服务，比如巴黎的出租自行车、巴塞罗那的缆车等等。 相比之下，北京市目前存在的交通方式确实不少，地铁、常规公交、出租车、三轮车，也出现了 出租自行车。但是仔细分析可以看出，能够真正被出游者利用的只有地铁和常规公交，而且地铁尚在 发展之中，很难囊括大量景点。也出租车的价格并不能被大多数的出游者所接受，而三轮车也仅仅出 现在“胡同游”，其高昂的价格大多只针对外国游客，服务质量不高。出租自行车昂贵的的押金及“原 站原还”的方式将大部分游客拒之门外。也就是说对于中低收入者，真正发挥作用的只是常规公交。 1 生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 3）景区间公交衔接不便，服务水平低 以北京市中心景区为例，目前线路站点包括景点数量达到4 个的只有 814 这一条线路，包括了北 海、故宫博物馆、王府井和天坛。包含景点达到 3 个的有 13 条线路，由图 1 可以看出，其走向大多 为长安街及其延长线，很难将南北景区衔接起来，造成出游者游览多个景点必须要进行一次甚至多次 换乘。景点间交通衔接不畅，恰恰是制约客源分布不均的因素。同时，通过调查数据反映，出游者对 于目前北京市各景区间的公交衔接满意度比较低。 图1 北京市区中心包含3个景点的公交线路 Fig.1 Transit routes included three sites in city center of Beijing 4）各交通方式换乘不便 与景区间公交衔接的情况一样，在调查中我们得到使用公共交通的出游者对于各交通方式换乘方 便性这一指标的不满意度高达 24%，另外有 19%的游客认为方便性一般。说明北京市交通换乘在旅游 交通方面考虑少、投入少，导致换乘不便，满意度不高。 5）缺少城市旅游主打品牌 北京旅游资源丰富，在政治、经济、文化方面又占据重要地位。这样一个重要的旅游城市，到目 前为止，尚没有观光巴士为出游者提供服务，城区内游客一直处于自主安排旅游路线、缺少组织规划 的局面。在这一点上，与国内外的旅游城市相比，差距是很大的。