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谈如何做好公路养护工程施工安全监理工作 邢台市公路管理处：毛振丰 摘要：从公路工程施工建设监理工作实践经验出发，指出公路养护工程施工期安全监理工作的重要性，对如何做好公路养护工程施工期安全监理工作提出了自己的看法，并加以论述。 关键词：公路养护工程；施工期；安全监理工作0 前 言 随着我国对国家基础设施建设项目的加大投入，公路建设里程增多，公路网密度增大，促进了当地经济的发展。经济高速发展的同时公路交通量也逐年增大，公路周期性维护和大中修养护工程任务日趋繁重。 施工安全以前由施工单位自行负责管理，因缺乏应有的施工安全监控体系，曾发生了多起人员伤亡和施工安全事故，给广大人民群众的生命和财产安全带来了巨大损失。自实施《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》以来，党和政府对建设工程施工安全高度重视，对建设工程安全生产和管理行为进行了全面的规范，要求在工程施工期必须开展施工安全监理工作，并将施工安全问题纳入监理的监控体系。为此，在控制工程施工质量的同时，监理人员要及时发现分析施工中存在的人的不安全因素、物的不安全状态、和组织管理上的不安全因素、周围环境的不利影响等安全隐患，并通知施工单位及时整改消除，以保证施工安全。 以下结合多年公路工程施工建设监理工作的经历，就公路养护工程建设项目如何做好施工期安全监理工作，提出自己的看法。 1 加强对从业人员的管理，严格控制人的不安全因素和行为 1.1 保证施工、监理人员数量，提高施工、监理人员从业（执业）资格准入关 《公路水运工程安全生产监督管理办法》2007年第1号...施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员,不足5000万元的至少配备一名。 6 加强对特种设备、特种作业人员的检查 无论是桥梁改造，还是路面大中修改造，需要的特种设备和特种作业人员相对较多，且流动性大，而特种设备和特种作业人员又是施工安全监控的重点，所以加强对特种设备、特种作业人员的安全检查非常必要。 6.1 特种设备的审查 审查施工单位进场特种设备一览表及合格证，对施工单位报申进入施工现场的特种设备数量、型号、规格、生产能力、完好率进行审查。当发现施工单位的进场机械和报审表不一致时，及时要求施工单位更正。 6.2 特种作业人员的进场审查 审核施工单位申报的特种作业人员资格，包括垂直运输机械作业人员，安装拆卸作业人员，起重信号工、登高架设人员、爆破作业、电工、预应力张拉、大中型机械操作人员等特种作业人员的花名册，验证其岗位证书的相符性和有效性。 6.3 要求施工单位建立动态管理台帐 根据工程施工流动性大的特点，要求施工单位对特种设备和特种作业人员建立动态管理台帐，及时如实的反映特种设备和特种作业人员的变化情况，监理进行定期或不定期检查。 7 做好安全巡视检查 监理应做到“三勤”，即手勤、脚勤、口勤。安全监理也不例外。监理工程师进行安全巡视检查，采取边走边看的形式实施安全检查是一种常用方法。通过巡视检查达到了解、掌握施工现场的安全生产、文明施工的状况，实施对施工现场的安全监控、安全督促、安全评价。在巡视检查中发现违章施工，违规操作，违反安全制度等各种违章违规现象以及施工中存在的安全事故隐患，要求施工单位定措施、定时间、定人员及时进行处理。一般问题可以口头通知处理，严重隐患应签发监理工作指令。但从工地实际情况来看，施工单位经常会敷衍了事，对安全工作不重视，不积极配合监理工作。这时现场监理人员就要注意工作方法，首先对发现的安全隐患要进行跟踪检查，这样可以随时掌握隐患整改的情况。其次要做好安全宣传工作，做到人人懂安全，人人关心安全工作。最后要对施工单位讲道理，以理服人，如果实在说不通，就下发施工暂停令，促使施工单位对安全工作引起高度重视。 8 营造良好的施工环境 8.1 贯彻“安全第一、预防为主、综合冶理”的安全生产方针，通过工程项目网络系统、工程简报、宣传标语、工地例会、安全专题会及“质量安全月”活动等多种形式使安全意识深入人心。 8.2 建立工程安全激励机制，设立安全专项资金，每月进行一次安全评比，做到奖罚分明，经济效益直接与安全挂钩。 8.3 监理、施工单位成立安全领导小组，加强对施工安全工作的现场管理。 8.4 加强夜间巡视的力度，桥梁改造工程一般工期都比较紧，夜间施工在所难免，而夜间施工的安全管理又是薄弱环节，所以加强夜间巡视的力度显得非常有必要。 8.5 要求施工单位定期组织全体职工学习安全生产知识、消防知识等。举办一些安全知识、安全技能竞赛、消防应急演练，以增加职工特别是一线工人的安全意识。 9 注重内业资