新常态下中国产业结构升级路径研究.doc

新常态下中国产业结构升级路径研究 　　[摘 要]基于1978―2013年的时序数据，对中国产业结构升级路径进行实证研究。发现中国产业结构升级面临需求、供给两个层面的困境。其中，需求层面表现为外需依赖过大而内需严重不足；供给层面表现为技术水平落后、对外开放程度不够、第三产业发展滞后 [关键词]新常态；产业结构；产业结构升级 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.042 1 引言及文献回顾 当前中国经济开始从高速增长向中高速增长换挡，表现出愈加明显的新常态特征。2001―2011年，中国的GDP年均增长率保持在10.4%的双位数，而2012年之后中国的GDP全年增速仅为7%左右。经济增长告别过去两位数增长时代，进入次高增长阶段已成不可逆转之势（黄群慧，2014）。新常态下中国增长动力急需转换，尤其是加快经济发展方式转型和促进产业结构升级应为当务之急 按照政府与市场作用不同，产业结构升级研究大致可以分为两类。一类较为强调市场作用。江小涓（1995）提出在市场经济中，产业结构调整需要发挥市场机制的主导作用，以市场机制为主导对产业结构进行调整拥有信息优势。曲?h和都阳（2014）认为伴随工资等劳动成本上升，需通过各种手段尤其是市场手段，促进结构转型和升级才能保持制造业的竞争优势。另一类强调政府作用。Gereffi（2005）从全球价值链角度研究了发展中国家的产业升级问题，他认为一国的国际贸易政策在促进产业升级中扮演了重要角色。毛军和刘建民（2014）对中国财税政策与产业结构升级之间的非线性关系进行了研究，发现财政收支在影响产业结构升级方面呈现出阈值转换特征和非均衡特征。为此，本研究综合多个角度，不仅对中国产业结构优化升级路径进行较为深入的理论探讨，而且利用中国宏观层面相关经验数据构建计量模型进行实证分析，因而研究结论在一定程度上较为全面和稳健 2 事实统计与理论探讨 2.1 改革开放以来的中国产业结构演进路径 根据中国特殊国情和经济发展变化，本文将改革开放以来中国产业结构演进过程大致分为三个阶段：1978年至20世纪80年代末的第一阶段、20世纪90年代至2008年金融危机时期的第二阶段和2009年至今的第三阶段。其中，第一阶段主要为国民经济调整时期。由于新中国成立后30年中实施优先发展重工业的战略政策，导致产业结构严重失调，至1978年第一、二、三产业的产值比例为1.2∶2∶1。而改革开放后由于产业结构调整政策的实施，尤其是家庭承包制度，农业得到了快速发展，第一产业产值占比曾在1982年一度高达33.4%，超过三成；第二产业产值占比明显下降，至1990年达到最低，为41.3%；第三产业产值占比虽有上升，但幅度较小，发展速度缓慢。在第二阶段，中国国民经济总量不断扩张，产业结构也发生了一系列显著变化。首先是第一产业产值占比快速下降，至2009年已经持续下降到了10.3%。其次是第二产业产值占比呈现上升趋势，在2006年已达到48.0%，在国民经济发展中的主导地位重新得以巩固。从工业内部看，1990年以后轻工业比重持续下降，至2000年已下降到40%以下，而重工业则上升到60%以上，呈现较为明显的重化工业特征。这一时期第三产业则由于中国投资扶持由第二产业转向第三产业，得到了比较快速的发展。在第三阶段，中国经济增速明显放缓，产业结构调整步入新常态。截至2013年，第一产业产值占比进一步降至10.0%，第二产业产值占比略降至43.9%，而第三产业产值占比则升至46.1%，中国历史上第三产业产值占比首次超过第二产业 2.2 中国产业结构升级困境 结合一些研究者的相关研究和中国产业结构演进的事实，笔者从需求和供给两方面剖析了中国产业结构升级面临的困境 第一，需求层面。长期以来，中国重外需、重投资的发展模式迅速促进和支撑了国民经济的高速增长，但也给中国产业结构升级造成了一定阻碍。一是中国2001年加入世贸组织以来，国际经济贸易格局重构加速，既面临来自其他国家愈加激烈的正当竞争，也越来越多地受到进口国贸易保护主义的无端刁难。这表现为：伴随中国出口额迅速增长，发达国家对中国出口产品实施反倾销案例时有发生，贸易摩擦日益增多；同时，受金融危机后世界经济调整影响，中国人民币面临升值压力，贸易条件趋于恶化。二是消费需求不足且需求结构不合理。这主要表现在广大的农村消费市场未能有效开发，城市居民消费需求层次不高，房地产需求也逐步趋缓。三是投资需求仍以政府为主导。这常常造成产业选择以高能耗、低技术、低附加值的劳动密集型为主，重复投资现象普遍，导致中国当前出现严重的产能过剩 第二，供给层面。首先，中国的技术水平长期低于世界主要发达国家，导致对产业结构升级推动作用有限，从而造成中国高