浅淡当前道路交通事故社会救助体系的建立.docVIP

浅淡当前道路交通事故社会救助体系的建立 俗语说：“车祸猛于虎”，道路交通事故已成为当今危害社会、危害人类生命财产的世界性灾难。近几年来，随着我国经济的日趋繁荣，交通运输事业也得到飞速发展。交通工具、交通设施建设日臻完备高速，便利了广大人民群众的日常生产与生活，但是随之而来的就是道道交通人身伤亡事故每年呈递增趋势上升，据统计，湖南省2008年因道路交通事故死亡人数3664人，平均每天死亡10人，伤42337人。数字令人触目惊心。道路交通事故的损失一是物质，二是人，而人的损失是不可弥补的，给个人、家庭、社会带来了巨大的创伤。的确，伤者应得到及时的救助，死者的亲属应得到精神上的抚慰，《中华人民共和国道路交通安全法》从人性角度出发，充分考虑了交通事故受害者医疗费，丧葬费等这些方面的问题，并规定设立“道路交通事故社会救助基金”作为交通事故受害者最后的保障。《中华人民共和国道路交通安全法》立法的本意是“以人为本”。但是《道路交通安全法》自2008年5月1日实施一年多以来至今，有关相关的社会救助的措施尚未出台，给交警部门和受害者带来了相当尖锐的矛盾。 一、当前道路交通事故社会救助体系存在的难点 1、人、车、路矛盾突出，人们的法律意识淡薄，交通事故现场救助通道难保畅通。我国道路交通的特点是道路密度低，人、车平均道路少，道路等级低的混合交通，自行车、摩托车多，人口众多，道路与交通流量的增长不相适应。必然造成道路交通拥挤，甚至有时出现严重的交通阻塞，尤其在大、中城市，这种现象几乎是司空见惯。加之参与交通人员法制观念淡薄，致使交通秩序混乱，极易发生道路交通事故和导致交通事故现场救助的通道堵塞。人的生命是宝贵的，而且只有一次。如果能保证交通事故现场救助通道的畅通，那将赢得宝贵的救助时间，也就能挽救更多的生命，使更多的家庭不再流泪和悲痛。有一个真实的案例：2008年12月19日上午，深圳的滨海大道沙河西路上，一对夫妻在错误的时间、错误的地点选择了错误的浪漫方式。他们是农民工，他们要到马路对面的工地去打工，可是从公交车上下来却发现这里没有地下通道，又没有过街天桥。是绕到地平线那端的过街天桥然后再绕回来，还是选择一条直线、一条捷径？这对夫妻选择了穿越隔离带的捷径，结果事故就这样的发生了。不巧的是，接到救助电话的某医院的救护车由于路上严重塞车，一个小时后仍未到达事故现场进行救助，从而这对夫妻无奈地把一切都交给了死亡。这件事留给人们太多感慨，如果在那里有一个地下通道或过街天桥，如果那对夫妻不选择那条捷径，如果不堵车，救护车能及时赶到那该多好。可也恰恰反映出了道路交通环境差和人们交通安全素质低给道路交通事故社会救助带来的困难。 2、交警部门的装备单一落后，交通事故现场救助难以展开。一旦发生道路交通事故，经常伴随着人员的伤亡，而道路交通事故的形态是多样的，所造成的后果也是严重的。受伤人员往往卡在车辆驾驶室内或车箱里，或被倾覆的货物及撞倒的房屋所压盖，甚至车辆起火和发生爆炸等等。这个时候，赶到现场的交警的首要任务是抢救出被困受伤人员，尽最大努力地挽救伤员生命。据有关资料统计，1994年，我国因交通事故造成死亡66362人，伤148817人，致死率为30.8%，伤后3小时之内死亡者占死亡总数的38.5%。如果事故发生后5分钟内重伤员得到急救，30分钟内接受急诊手术，至少可以有18%~25%免于死亡。这就是说事故发后对受伤人员施以快速救助，是减少事故死亡的关键。但目前交警部门却不能独自担当此任。就拿笔者所在的大队现场救助装备来看，只配有交通事故勘查车，撬棍、千斤顶、吊车、拖车，而没有破拆和扩充工具，如电锯、液压顶杆等，人员也没有经过专门现场救助知识和技能的培训。在交通事故发生后，如有人员被困在挤压变形的车内，我们也是束手无策，救助工作难以开展。所采取的方法通常是叫当地群众来帮忙，利用人多力量大，又是抬、又是拉、又是撬，费尽了时间和力气，才能把受困伤员抬出来，这样往往延误了伤员抢救时间，还极易给受困伤员造成更大的、新的伤害。虽说我们尽力了，如果有群众不理解的，还责怪于交警部门的救助不力，这种现象已是屡见不怪，纵观我市其它大队的情况也是如此。虽然说交警部门无能力独自担当起现场救助的重任，但现实中交警却往往无奈地而且责无旁贷地独自承担起了现场救助的工作，其所遇到的困难和难度就可想而知了，而且这种救助最后的结果有的往往也是令人所不愿看到的，我们努力了，受困伤员却死亡了或残废了，救助还是以失败而告终。2008年5月24日11时许，S212线1公里永兴县路段，一辆猎豹吉普车与一辆中巴车正面相撞，造成一人当场死亡、五人受伤的重大交通事故。中巴车司机受伤被卡在驾驶员座位里，表情十分痛苦。20多名民警经过30分钟奋力抢救才