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落实科学发展观的步骤与方法 　　(一)要正确把握学习实践活动的指导思想。我省这次学习实践活动，要深入贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，把学习实践活动与贯彻落实省第五次党代会、省委五届三次全会精神结合起来，实现中央党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求。 　　学习实践活动要以各级领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。要从新的历史起点出发，进一步解放思想、创新思路、凝聚力量、突出特色、争创优势，努力走出一条符合海南实际、具有海南特色的科学发展之路，努力把海南建设成为我国最开放、最具活力的地区之一，成为科学发展、和谐发展的示范区，更好地发挥改革开放的排头兵作用。 　　把握和贯彻好学习实践活动的指导思想，很重要的一点，就是在学习实践活动中，要突出创新特区体制机制、推动海南科学发展的活动载体。这是省委经过认真研究确定的，既充分体现了中央精神，也符合海南自身的实际。中央明确要求，从学习实践活动一开始，就要把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为关键性目标来抓。胡锦涛总书记在动员讲话中，把进一步坚持解放思想、改革创新作为提高贯彻落实科学发展观水平的六项重要任务之一，把坚持推进重点领域和关键环节改革、努力在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展，作为学习实践活动的四大具体要求之一，突出做了强调。作为全国最大的经济特区和唯一的省级经济特区，构建更具活力的体制机制是海南的重大使命，是党中央对海南提出的新要求，是推进海南科学发展的根本动力。把创新特区体制机制，推动海南科学发展作为这次学习实践活动的载体，有利于进一步动员和激励全省党员干部高扬经济特区旗帜，重塑特区意识，重振特区精神，更好地推动各项重点改革发展任务的落实。各级党组织在学习实践活动中，自始至终都要突出这个载体。抓住了这个载体，就找到了学习实践活动与推进海南改革发展的结合点。各市县、各部门、各单位，都要立足实际，选准学习实践科学发展观的有效载体，只有这样，才能保证我们这次学习实践活动取得扎实成效。 　　(二)要正确把握学习实践活动的目标要求。省里的方案提出了学习实践活动四个方面的目标要求，一是在提高思想认识上有新进步，二是在解决突出问题上有新进展，三是在创新体制机制上有新突破，四是在促进科学发展上有新成效。这四个方面的目标要求是相互联系、相互促进的有机整体，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。工作帮手网 　　把握和落实好这些目标要求，关键是要把取得实效作为活动的出发点和落脚点。这些目标要求是带有普遍性的，具体到各市县、各部门、各单位，就要结合自身实际，把目标要求具体化，而不能上下一般粗，笼而统之、大而化之。要在转变不适应、不符合科学发展要求的重大思想认识问题，特别是在完善工作思路、发展思路上提高认识，形成共识;要在解决影响和制约本地区本部门本单位科学发展的突出问题，解决干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上下功夫、见实效;要在抓好重点领域、关键环节的改革创新上加大力度，实质突破。确立目标要求要从实际出发，不能求多、求大、求全，每个市县、部门、单位要通过学习实践活动，集中力量解决一些关键问题，办成一些大事实事。 　　(三)要正确把握学习实践活动的主要原则。在这次学习实践活动中，要把握好坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主这四条主要原则。这四条原则是中央在认真总结试点工作经验的基础上制定的，对于保证学习实践活动健康顺利进行、达到预期目标非常重要。 　　把握和贯彻好这些原则，就是要把解放思想贯穿整个学习实践活动的始终，在解放思想中提高认识，在解放思想中统一思想，在解放思想中完善思路，在解放思想中寻求突破;要突出实践特色，在实践上下功夫，真学真用，解决实际问题，而不是做表面文章，追求形式上的轰轰烈烈;要紧紧依靠广大群众来开展学习实践活动，让群众参与，向群众问计，接受群众监督，由群众评判，决不能关起门来搞学习实践活动;要掌握好政策界限，实事求是地查找和剖析问题，客观总结经验教训，既坚持高标准、严要求，又注意保护好党员、干部的积极性，不搞人人过关。 　　(四)要正确把握学习实践活动的方法步骤。这次学习实践活动从2008年9月开始，到2010年2月基本结束，分三批进行，每批用半年左右的时间。活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括三个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，总共有