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林地管理工作存在问题及完善对策思考
林地管理工作存在问题及完善对策思考
林地管理工作存在问题及完善对策思考
1 当前林地管理中存在的问题
1.1 普遍存在着非法征占用林地以及改变林地用途的现象
近些年来,为了获得经济利益,人们大力开展毁林开垦,林地用途遭到了改变,普遍存在着非法占用林地的问题。
1.2 林地资源档案管理不够规范
根据相关调查研究表明,部分林业局没有深入了解征占林地数量,没有将林地征占用统计报表制度给构建起来,这样林地统计指标的可信度就会受到较大的影响,还不够完善。部分林业主管部门没有规范开展林地档案管理工作,不够科学和齐全,修档工作没有及时进行。
1.3 没有完善的林地管理法本文由论文联盟http://wWw.LWlM.com收集整理律法规
不管是《森林法》还是《实施细则》,在林地资源保护管理方面,没有较多的条款,并且大多一掠而过,不够详细和具体,这样林业主管部门对林地的管理权限就会受到较大程度的影响。
2 当前林地管理工作的完善对策
2.1 坚持依法治林,科学管理征占用林地
森林资源的保护和节约是当前林业工作的重点,国家从法律法规角度构建了2大制度,分别是依法使用林地和有偿使用林地。各个地方林业主管部门就需要加强执法力度,依据法律法规,科学严格管理征占用林地问题。同时,在审批审核重点工程征占用林地中,也需要提前介入进来。
2.2 理顺关系,明确职责
相较于其他的土地和资源,林地和森林资源存在着一些差异的特点,如长期性和多效益性等,此外,其还是永久和可再生的。根据这个特点,林业部门需要统一管理林地资源。这样责、权和利关系得到了明确,又可以将林业部门造林护林的积极性给充分激发出来。并且,我国一直是由林业主管部门来管理林地资源,在当前形势下,需要将林业主管部门和土地主管部门的关系给整理清楚,对各自的职责权力进行明确。
2.3 对地方性法律法规科学制定,促使征占用林地管理体系得到健全和完善
结合当地具体情况,对森林资源保护管理方面的法律法规和规章制度等构建和完善,对破坏森林资源的违法犯罪行为严厉打击,促使林地管理工作的法制化进程得到加快。要对《森林法》等法律法规尽快的修订和完善,将森林资源经营管理和林权流转的法律法规给抓紧制定出来,对各个部门规章和行业标准科学完善,如造林质量管理、森林资源监测等。
2.4 做好宣传教育工作,促使全社会的林地保护意识得到强化
对于林业主管部门来讲,需要将广播、电视以及网络等媒体给充分利用起来,将宣传资料印发出去,同时可以悬挂一些横幅等,向广大群众以及部门机关广泛宣传,促使其认识到林地保护的重要性,增强其法律意识。通过对广大干部群众的森林资源保护意识进行强化,可以营造良好的社会氛围,以便更好的保护森林资源。
2.5 充分发挥政策激励作用,促进林业可持续发展
由于政策激励机制不够完善,出现了诸多的林地管理问题。因此,通过对林地使用管理的激励机制进行构建和完善,可以对各个利益主体产权冲突进行有效缓解,将工程参与者的积极性给充分调动起来,促进林业的可持续发展。在构建政策激励机制的过程中,需要综合利用多样化的经济激励手段。将一定的财政补贴给予农民和地方政府,明确产权,将技术指导和配套服务给提供出来等等。
3 结 语
林地有着一些独特性,它属于土地资源和森林资源,对于林业生产建设有着直接影响。在如今生态环境不断恶化的今天,保护林地和森林资源有着重大意义。因此,就需要科学认识,对林地保护管理工作产生足够的重视,找出现阶段工作中存在的问题,采取相应的完善对策,促使林地资源得到有效保护。
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