评标过程举例.ppt

“ ” “ ” 评审过程举例 9.3.4.1 评审内容 评标委员会在开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件。招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据,以及清标工作组关于工程情况和清标工作的说明,协助评标委员会了解和熟悉招标项目的以下内容： (1)招标项目规模、标准和工程特点。 (2)招标文件规定的评标标准、评标办法。 (3)招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其他与评标有关的内容。 该建筑工程招标项目评审的主要内容为初步评审、技术文件评审和经济评审。 9.3.4.2 评审程序 初步评审工作比较简单,但却是非常重要的一步。初步评审的内容包括供应商资格是否符合要求,投标文件是否完整,是否按规定方式提交投标保证金,投标文件是否基本上符合招标文件的要求,有无计算上的错误等。如果供应商资格不符合规定,或投标文件未做出实质性的反映,都应作为无效投标处理,不得允许投标供应商通过修改投标文件或撤销不合要求的部分而使其投标具有响应性。经初步评审,凡是确定为基本上符合要求的投标,下一步要核定投标中有没有计算和累计方面的错误。在修改计算错误时,要遵循两条原则:如果数字表示的金额与文字表示的金额有出入;要以文字表示的金额为准;如果单价和数量的乘积与总价不一致,要以单价为准。但是,如果采购单位认为有明显的小数点错误,此时要以标书的总价为准,并修改单价。如果投标商不接受根据上述修改方法而调整的投标价,可拒绝其投标并没收其投标保证金。 1. 初步评审 在完成初步评审以后,下一步就进入到详细评定和比较阶段。只有在初评中确定为基本合格的投标,才有资格进入详细评定和比较阶段。具体的评审方法取决于招标文件中的规定,并按评审价的高低,由低到高,评定出各投标的排列次序。在评审时,当出现最低评审价远远高于标底或缺乏竞争性等情况时,应废除全部投标。 2. 详细评审 (1)对合同条件进行详细评审的主要内容 1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,不得提出新的风险划分办法。 2)投标人不得增加招标人的责任范围或减少自己的义务。 3)投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法。 4)投标人又对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议。 5)投标人在投标活动中不得含有欺诈行为。 6)投标人不得对合同条款有重要保留。若投标文件有不符合以上条件之一,则属于重大偏差,评标委员会应对其作废标处理。 (2)对财务能力、技术能力、管理水平和以往施工履约信誉评审的主要内容 1)在相对资格预审时,其财务能力具有实质性降低,且能满足最低要求。 2)承诺的质量检验标准低于国家强制性标准要求。 3)生产措施存在重大安全隐患。 4)关键工程技术方案不可行。 5)施工业绩、履约信誉证明材料存在虚假。 评标委员会对通过技术文件(含部分商务)评审的投标文件进行报价文件的评审。首先对报价文件按下列条款进行初步评审(符合性审查),不符合这些条款之一的,评标委员会应当认为其存在重大偏差,并对该文件作废标处理。 3. 报价文件的评审 (1)投标文件中的报价单按招标文件规定填报了补遗书编号、投标报价等,且有法人代表或其授权的代理人亲笔签字,盖有法人章。 (2)工程量清单逐页有法人代表人或其授权的代理人的亲笔签字 (3)投标人提交的调价函符合招标文件要求(如有)。 (4)一份投标文件中只有一个投标报价,在招标文件没有规定的情况下,没有提交选择性报价。 招标人开标宣布的投标人报价,以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时以文字表示的金额为准。经投标人确认且符合招标文件要求的最终报价即为投标人的评标价。 4. 评标价的评审 投标人开标时确认的最终报价,经评标委员会校核,若有算术上和累加运算上的差错,则按以下原则进行处理: 1)投标人的最终投标价一经开标宣布,无论何种原因,都不准修正。 2)当算术性差错绝对值累计在投标价的1%以内时,在投标价不变和注意报价平衡的前提下,允许投标人对相关单价、合价、总额价和暂定金予以修正。 (3)当算术性差错绝对值累计在投标价的1%(含)以上时,则为无效标。 (4)要求投标人对上述处理结果进行书面确认,若投标人不接受,则其投标文件不予评审。 (5)评标委员会对报价各细目单价构成和各章合计价构成是否合理以及有无严重不平衡报价进行评审。 (6)当一经开标宣布的最低报价与次低报价相差10%(含)以上时, 应将最低报价视为低于成本价竞标,作废标处理。 将所有被宣读的投标价去掉一个最低值和一个最高力,值后的算术平均值下降若干百分点(从1、2、3、4、5五个值中确定连续的三个值,在现场随机抽取确定),作为评标基准价。 若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标,则其投标作废标处理。 5.评标基准价的确定确定方式 本项目采用综合