被遗忘的河神以新竹市的隆恩圳为主的讨论.PDF

被遺忘的河神：以新竹市的隆恩圳為主的討論 文/黃秋燕(新竹市關東國小教師) 前言 幾年前有一部非常受歡迎的卡通「神隱少女」，影片中有一段描述河道被鋪 平、蓋上房子後，漸漸被大家遺忘了，後來經女主角憶起兒時的經歷，才讓河神 想起自己的名字。看了這個故事，讓我想起我家附近以前也有一條大水溝，幾年 前那邊蓋了停車場後，水溝就消失了。我想後來搬來的新住民，一定不知道自家 門前曾經有一條河溝；有個被大家遺忘的河神……。 新竹境內有許多水圳，這是因為新竹的雨量雖稱豐富，境內雖有頭前溪與 客雅溪，但皆因地勢過於傾斜，溪短而流急，每逢降雨，傾流殆盡，甚至造成水 災，可作為農業應用的不多。為求保障生命及稻田之生產，三百多年前，居民已 築闢埤圳，引水灌溉農田，水到渠成之處，阡陌良田，為竹塹的發展奠下基礎。 水圳的開鑿對於台灣的開墾與社會演進扮演相當重要的角色。因為灌溉系 統的建立，促使農作由旱作轉為水稻，墾地大多可收成早晚兩冬稻穀。農作物產 量增加，一方面能保障移民農業經營的穩定性，有助於農村聚落的形成；另一方 面，可吸收新移民的來墾，刺激大陸移民潮湧向台灣。當漢人的勢力逐漸擴大， 為了取得更多的耕地，土地的開墾就不斷往山區前進，在武力作後盾下，原住民 只好逐漸退居深山之中。從此肥沃千里的平原和土地全落入漢人手裡，漢人遂成 為台灣島的主人。 水圳也造成社會結構、階級劃分的幕後關鍵。水圳開發後，整個移民開墾 的社群中立刻劃分出圳戶、墾戶、佃戶三種階級。圳戶管理水圳、進行水源分配， 而所有使用者則需付費給圳戶，且圳戶常與官方結合成為社會階級的統治者與資 源擁有者，有時圳戶的勢力還會在官方之上，儼然成為新社會的領導者。因為圳 道流域跨地甚廣，引起的糾紛也很多，捲入水利糾紛的訟案也不少，有時甚至引 發大規模的械鬥1 。 隨著歲月流轉，產業結構發生變化，水圳的角色隨著農業的萎縮而逐漸式 微，也因為都市的擴張漸失灌溉功能。隨著城市發展、工商起飛造成環境汙染， 河圳從生存的活水變成廢棄物排放的臭水溝，人們避而遠之，不再與水親近。有 一些地方的水圳，為了預防萬一，也主動地鋪水泥覆蓋。原本是天然美景的水圳， 就如同一般城市溝渠，毫無特色了。加上台灣的水資源並不足以供應現階段的工 業發展與民生需求，因此政府採休耕的方式，減少農田用水，將水提供為工業用 水，例如:將竹東圳的水提供新竹科學園區使用，水利設施角色已逐漸改變。 近年韓國的清溪川或是日本的古川町等，當地政府把原本加蓋的大圳或溪 流，又重新打開，成為景點特色。新竹市境內有多條水圳，過去被視為阻礙發展， 1 王萬邦，2003，《台灣的古圳道》，北縣新店市：遠足文化，頁 186 1 但如果市民能對水圳有更深入的認識，並能共同來愛護它、改善被污染的情況、 保持它的乾淨，除了可以留下讓後代子孫緬懷的文化之根；在城鄉規畫或社區營 造看來，亦是景觀再造的活化機能，若能好好規劃，必能成為新竹的特色。 二、 從前的水圳 水利建設的開發關係著耕作的改進、灌溉及產業的發展。明鄭以前，新竹 地方稱竹塹埔，為原住民所居住。原住民僅以打獵或種植稷稗維生，故無水田， 亦未有水利之建設。至康熙年間，同安人王世傑率族人來新竹開墾，開闢四百甲 圳（即隆恩圳）後，各地因隨開墾之需要，紛紛建設水利，所以大部分的埤圳均 係在開墾最盛之乾隆年代所開闢。雖規模不大，但密佈各地。 清代的埤圳有官有、公有、私有之別。官自感必要，投資開築者，或沒收 民產、判產、充公缺租乏抵償者為官有。凡水利工事屬於共同開築者為公有。人 民私自開築者為私有。此種埤圳，因年久變遷，有原為官有而轉化為公有者，或 原為私有而因人民鳩出圳費而轉為各佃農之共有者2 。當時，除四百甲圳（後被 官徵收改為隆恩圳）外，其餘均為共有或私有，總共灌溉面積達一萬四千甲左右。 日治初期日政府對殖民地的水利、灌溉系統採取保護、監督及計劃建置設 施政策。明治 37 年 7 月已律令 6 號公佈台灣公共埤圳規則，開始調查、整理、 登記舊有及現有埤圳狀況，對於有公共利害關係之埤圳與以監督、管理；明治 37 年頒布公共埤圳及施行規則，合併規模較小之，並劃分公共埤圳及認定外埤 圳。1921 年將新竹州原設之公共埤圳組織，加