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- 2017-05-26 发布于山西
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(一)当前我国反腐败斗争形势 中央反腐举措 2010年1月18日,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》由中共中央颁布施行。《准则》首次明确了8个方面“禁止”、52个“不准”的具体规定,清晰划定了官员廉洁从政的“高压线”; 2010年11月10日,修订后颁布实施的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,明确了领导班子、领导干部在党风廉政建设中责任追究的七种情形; 2011年2月23日,中央纪委发布《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法》。 “土地奶奶”—罗亚平 曾被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣” 原铁道部部长—刘志军 二O一一年落马贪官中职务最高 江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长—李华波 二O一一年落马贪官中职务最低 漯河市人民政府原市长—吕清海 任职时间最短 共青团石家庄市委原副书记—王亚丽 “资质”最假 广东省中山市市委原副书记、原市长—李启红 炒股赚钱最多 (二)我省反腐败斗争情况 2011年1月至7月,我省检察系统立查各类职务犯罪案件708件967人。立查贪污贿赂犯罪案件462件672人,其中大案330件、要案36人;立查渎职侵权犯罪案件246起295人,其中大案72件。 我省近年来职务犯罪的特点 省检察院制定《2008—2010年度山西省职务犯罪查办情况、发案趋势和预防对策综合报告》,总结出近年来县处级以上领导干部贪污贿赂犯罪要案的六个特点: 一是受贿、贪污、挪用公款犯罪突出,复合型犯罪现象较为明显。三类案件共计占立查要案总人数的91.8%,个别领导干部利用职务便利同时实施多种犯罪行为; 二是涉案金额巨大; 三是发案领域多集中在煤焦、工程建设、国企等领域; 四是窝案串案突出,集体腐败严重; 五是贪污贿赂犯罪潜伏期长、多次作案现象比较普遍; 六是受贿方式更加隐蔽,由以往主要收受现金的方式,向权力入股参与分红、收受商品房、低买高卖等交易形式受贿及特定关系人受贿转变。 太原市规划局原副局长—王凤玲 山西蒲县煤炭局原党总支书记—郝鹏俊 房产最多 保德县建设局原副局长—李志强 小局长大“官霸” 县级典型案件 河曲县阳坡泉煤矿改制过程中国有资产流失案; 蒲县外贸局原局长乔怀亮违规入股煤矿案; 石楼县国土局总工程师李雪峰贪污、挪用公款案; 盂县机关事务管理局原局长罗春林违规投资入股案; 保德县孙家沟乡党委书记张建军贪污案; 平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿矿长董典志受贿案; 乡宁县公安局台头派出所所长王睿贪污受贿案。 (三)我市反腐败斗争成果 2011年,全市检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件134件176人。 立案侦查贪污贿赂犯罪案件96件132人,其中县处级以上领导干部贪污贿赂要案18人(含厅级1人); 立案侦查渎职侵权犯罪案件38件44人,其中县处级以上领导干部渎职侵权要案3人。 (四)清徐县职务犯罪案件查处情况 我县查处贪污贿赂案件情况统计 我县查处渎职侵权案件情况统计 我县查处的典型案例 清徐县汽车运输公司原经理靳某、原会计王某贪污案 清徐县第二人民医院原院长刘某受贿、贪污、非法持有枪支案 清徐县平口煤矿原矿长李某贪污案 (一)职务犯罪的概念 国外常称为“公务员犯罪”或“白领犯罪”。 在我国司法实践中是指:国家工作人员利用职务便利实施的贪污受贿,玩忽职守,徇私舞弊,或者侵犯公民权利,破坏国家对公务活动的管理职能,并依照刑法应当受到惩罚的犯罪行为。 (二)职务犯罪的主要特征 1、犯罪主体的特殊性。只能是国家工作人员。 根据《中华人民共和国刑法》第93条、382的规定: 1)在国家机关中从事公务的人员,是指在国家权力机关、国家行政机关、国家司法机关和军队系统中从事公务的人员。 2)以国家工作人员论的人员,包括国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员,国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员。 3)受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。 另外,非国家工作人员也可能涉嫌职务犯罪。前提是非国家工作人员与国家工作人员共同实施职务犯罪,他们相互勾结,通过国家工作人员利用职务上的便利,达到共同完成和实施职务犯罪的行为。如,共同贪污,挪用公款,共同受贿以及行贿罪等等。 (三)职务犯罪的社会危害性 职务犯罪危害多数人的生命财产安全。 职务犯罪造成公共财产的大量流失。 职务犯罪腐蚀国家的肌体,危害国家的长治久安。 职务犯罪给个人家庭带来的危害直接而沉痛。 (
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