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中国省级绿色经济指标体系 中国国际经济交流中心经济研究部 张焕波 摘 要:建立一套可操作的指标，用来测度、评估和指导绿色经济发展，有着十分重 要的意义。中国国际经济交流中心与世界自然基金会共同研究、编制和测算了一 套中国省级绿色经济指标体系。从社会和经济发展、资源环境可持续、绿色转型驱 动三个维度给出了中国省级绿色经济发展水平排名。大部分省级区域绿色经济发 展出现不均衡特征，并发现人均国内生产总值达到 3 万元时，绿色经济发展出现 拐点。 一、研究编制中国省级绿色经济指标 济，倡导绿色经济理念。 体系的战略意义与背景 二、中国省级绿色经济指标体系与计 发展绿色经济已经成为全球共识。二十年 算方法 前，在具有里程碑意义的巴西里约热内卢联合国 1. 三维指标体系。绿色经济指标体系的三 环境与发展会议上，与会各国达成了 (21 世纪行 个维度:社会和经济发展、资源环境可持续和绿色 动议程)，拉开了各国可持续发展的大幕。 2012 转型驱动，这是三个一级指标。一级指标下面还 年6 月召开的联合国可持续发展大会一一里 有二级指标、三级指标和四级指标(如表 1 所示)。 约 +20 峰会，将发展绿色经济作为重要的大会 社会和经济发展。从人的发展和包容 主题。作为正经历着快速工业化和城市化进程 性发展两个方面测度社会经济发展水平。绿色 的发展中国家，我国许多地区面临着生态赤字不 经济的最终目的是实现人与自然的和谐发展，提 断恶化、能源资源约束日趋强化和生态环境持续 高人类的生活质量和水平，全面实现人的发展。 退化等方面的严峻挑战，向绿色经济转变是重要 人的发展指标参考了联合国开发计划署的人 的战略选择。党的十八大报告把生态文明建设 类发展指数，综合考虑收入、健康和教育这三个 放在突出地位，明确提出要推进绿色发展、循环 因素。在计算人的发展指标时没有使用人 发展和低碳发展。绿色经济的实现离不开体制 均国民收入或者人均 GDP，而是使用人均收 机制的支持，将绿色经济发展理念具体化为一套 入，以更真实地反映民富。在绿色经济指标 可操作的指标，来测度、评估和指导绿色经济发 体系中，使用基尼系数和城乡人均收入比 展，有着十分重要的意义。中国国际经济交流中 测度包容性发展程度。基尼系数测算全部居民 心与世界自然基金会共同研究、编制和测算中国 的收入差距，同时考虑到中国特殊的二元经济结 省级绿色经济指标体系，旨在科学认识绿色经 构，城乡人均收入比用以反映城乡收入差距。