公诉审查程序浅论——以1996年刑事诉讼法修改前后的规定为视角.pdfVIP

金卡工稳·经济与梅 法学研究 2008 年 11 期 公诉审查程序浅论 一一以 1996 年刑事诉讼法修改前后的舰定为视角 口赵伟初赵新精 (湖南省部东县人民检察院，湖南邵东 422800) 摘费:本文从刑事诉讼法修改前后的公诉审条规定的区别与特点出发，分析了修改后的公诉审变程序的缺陷，提tl:了我国公诉审 查程序的重构的方法. 关键询:刑事诉讼法;公诉审变程序;公诉审查规定 阎明段变窄了. (3) 就法院而言，不再从程序上和实体上余而审裔移 -、刑事诉讼法修改前后的公诉审资规定 (…)修改前的公诉审查程序 送的案卷材料，只是从形式上审查枪察院的起诉是否具备法定条件即 1996 年刑事诉讼法修改以前，在刑事庭审中，法官处于核心地位， 可，而且，取消了法院在庭前的调li取证板。 (4) E!i翁的证据标准不再 享有对案件的调~取证权，可以对控、辨双方采取讯问，对诉讼的进穆 是犯罪事实清楚，证据确实充分.而是只要想诉将巾有明确的指控 起完全的主导作用。在这样的审判模式下，控、辨双方的诉讼活动受 犯罪事实及相关证据目录，证人名单和主要证据的复印件或者照片， 到严策限制，投诉和辩护职能严重萎缩。根据 1996 年修改之前的《刑 就町以开庭审判。 (5) 对于审沓的结果，现行《刑事诉讼法》取消了法 事诉讼法》第 108 条、第 109 条，公诉审ìJï粮序京要有以 F 内容:(1)就 院可以返回补充侦资和可以要求检察院撤刷起诉的决定权，只要 检察院而er ，采取案卷移送哈IJ 度，检察院提起公诉的案件，连闷案卷 求法院作出是沓开庭审判的决定即可. {二)修改后的公诉审查税序的特点 的全部证据资料与材料余案移送~法院. (2) 就辩护方而亩，律师 事街阅卷权，由于实行的是案卷移送主义飞所以律师可以到法院查 1996 年修改厉的刑事际讼法对公诉审沓的规定呈现这样几个特 阅到全部的案卷材料，充分了解案件的事实和证据。(3)就法院而言， 点z 对案件全部证据与材料实行实质性审费，法院享有底前的证据调资权 1 、程序设费简化。我阔的公诉审li程序设寰相对简化，主要表现 和返回补充侦查权。 (4) 审查的证据标准娃犯罪事实清楚，证据确实 在2 第一，公诉审查自庭审法官主持.5{有设置与庭审法官相分离的审 充分飞 (5) 审资的结果是，法院副I 以根据不间的情况作出决定开庭 查7!B:第二，公诉审贷程序不是独立的诉讼环节，只是附属与庭审的 一项准备性工作:第二.E!i资的内容只涉及起诉书中是否有明确的指 审判、退回补充侦资、要求检察院撤剧起诉的处理决定. (二)修改后的公诉审查程序 控犯罪事实并且附街证据目录、证人名峻和主要证据复印件或者照片. 1996 年.我国对《刑毒害诉讼法》迸衍了修改，较多地吸收了当事人 2、程序功能单一。刑事诉讼法修改后，我因的公诉审资程序曲实 交义的含两成分。根据现行《刑事诉讼法》第 150 条的规定，我国的公 体审资改为形式审查，基本丧失了制约公诉的功能。目前我阔的公诉 审查程序只是为庭审前的准备工作，以确保庭审的顺利选行。而国外 诉审~程序较修改前的公诉审查程序作了以下修改川1)就检察院而 言，起诉时不再向法院移送食郁的案卷材料，而是只要移送起诉ts 以 的公诉审li程序一般都具旬多蠢的功能，包括证据交