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中国公证 CHINA NOTARY 卷首语 01 关注民事诉讼法修改 t 齐树洁·厦门大学法学院教授、博士生导师; 发的正当性缺失，及时疏通社会主体自行取证的渠道，公证成 2011 年 10 月 29 日，在经过全国人大常委会首次审议之 为保障当事人权利的重要途径。近年来，社会需求的不断膨胀 后，民事诉讼法修正案(草案)}向社会公开征集意见。此次 修法汲取了近年来民事司法改革的理论成果和实践经验，所 为公证制度的发展注入了不竭的动力，也加速催化了公证制 度的自我调适与完善。公证与民事诉讼之间以法定效力为纽 涉修改达 54 处，主要内容包括 7 个方面:完善调解与诉讼相 衔接的机制;进一步保障当事人的诉讼权利;完善当事人举 结所形成的密切交织、互为补充的关系得以不断地延续和深 证制度;完善简易程序;强化法律监督;完善审判监督程序; f匕。 完善执行程序。其中公益诉讼、小额诉讼等新规定受到了社 在这种背景之下，公证制度改革对于《民事诉讼法》修改 的关照和回应就显得尤为迫切和必要。这是民事法律体系内 会各界的高度关注。 此次修法承载着破解众多制度难题的历史重任，同时也 部达致协调统一的基本要求，对公证而言，更是机遇与挑战并 在一定程度上触及了诸如公证等外围制度的神经。这是基 存的发展节点。例如，此次《民事诉讼法》修改虽将电子数据 于不同立场和定位的制度之间寻求契合与对接的必要性使 纳入法定证据种类，并增设了法院诉前证据保会制度，但由于 然，也是任何制度难以独善其身的逻辑规律。以公证和民 网络世界的虚拟性、电子数据可随意篡改等特点，即使是司法 事诉讼的关系为例，前者以法定证明权为依托，赋予民事证 经验丰富的法官也难以保证其形成证据时的技术安全。尤其 据在诉讼中相对优势和强势的证明效力，从而为私权的公共 在实名制的网络诚信体系尚未建立或健全之时，有关网络名 化表达提供平台。在此种制度策略之下，公证被认为是预防 誉侵权、知识产权、网络购物等纠纷呈现爆炸式增长的态势， 我国公证行业在电子数据保全公证领域着力跨越网络技术乃 民事纠纷的第一道防线。公证制度在实践中还直接或间接 地体现出纠纷解决的功能，即使纠纷进入诉讼程序，证据的 至规范缺失的障碍，进而搭建电子数据保全公证服务乎台，已 先期提存或固定也足以保证当事人举证的便捷性和充分性， 成为契合社会发展的必经之路。 使其在诉讼中最大限度地揭示和再现待证事实的原始状态， 不仅如此，来自公证制度本身和民事诉讼制度两方面的 由此降低法官认定事实的难度，实现审判的公正性与经济