农发行土地储备贷款问题的调查与思考.pdfVIP

调查研究 Research 农发行圭地储备 贷款问题的调查与思考 · 胡文超傅常虹 李 勇吴文华 土地补偿费及时足领到位，有效缓解企业在 』也收益金作为资金来源.并以此为依托向金: -、江萄省统州市土地储备资潭、茧 改制和产业结构调臣中资金紧张的矛盾，有 融机构申请土地储备贷款。 四是政府划入 及土地储备货.情况 力椎动了企业的改制。三是保城市规划得 的国有土地资产以及用于土地储备的其他 ( 一)资源环境及土地市场发育状况. 以实施。 政府土地收益明显增加，土地实现 抚州市全市土地总面积为 1.88 万平方千 资金。 (三)抚州市分行土地储备贷款情况。 了自土地资源向土地资产的转化，促进了城 米，占江西省总面积的 1 1.26%.其中耕地、 一是严格将贷款对象控制在纳入国土资源， 市建设和土地开发利用，改善了投资环境， 林地、水域、 届民点及t矿用地。交通用地分 部..土地储备机构名录制的土地储备中心。 有利于加快旧城改选.确保城市规划的实 另IJ 为 24 万、1 21.5 万、9.3 万、6.2 万、1.4 万公 二是明确土地储备机构职能。 对涉及道路、 施。 囚是促迸市场机制规范健全。 通过信贷 顷，未利则土地面积 1 3.7 万公坝。 向 201 3 杠杆的作用，促使政府实行存量土地统一收 年以来.抚州市通过加快融入省会、日抚一 供水、供电、供气、排水、通信、照明、绿化、土 体化和对接海西经济开发区的步伐，先后设 地平擎等基础设施建设的土地储备项目不 购和垄断供应。 通过前期开发.实现了土地 立了抚州高新技术产业同区、抚北工业园 予支持。三是合理确定储备土地规模、结构 的增值.并通过招标拍卖方式供地，使土地 区、金溪T业同区等工业用地同区和经济技 及开发的储备计划。 四是合理确定贷款期 交易处于社会公众的监督之下.更有利于建 限 、抵押担保方式。 抚州市分行支持的农材 术开发区.为全市招商引资、支持地方经济 立市场竞争机制。 发展创造了有力条件。 自 2010 年以来抚州 土她整治中长期贷款一般期限为 5 年.要求 二、土地俑.贷款中存在的间噩 市共出让土地 486 数(宗) .总tlHt 面积 名去关内土地储备机构的储备土地具有合法 (-)承货主体方面。 土地储备机构隶 504.87 万平方米.总成交金额 58.6 亿元。 的土地使用证。 同时.要求纳入储备的土地 属当地同土资源局管理，是根据地方土地利 (二)土地储备机构的资金来源， 一是 不御用于为土地储备机构以外的企事业法 用总体规划和城市总体规划及市场需求，收 财政拨款。 土地储备中心成立时.政府专项 购储备闲置土地及集体用池，为城市提供土 人融资组保。 徽至 20