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准确认识社会法的概念内涵.pdf
.I
| 社会体制改革专栏-) 圄
发。 而我们的社会法领域中一直 体的,特别是弱势群体。 社会立 成本。 所以,可能政府的态度是
法执行较难,原因是没有抓住特 积极的,但职能部门的态度可能
缺乏家庭建设的内容。
殊人群的特殊需要。 社会领域的 是消极的,这对社会领域立法造
五、抓住特殊人群的特殊需要
立法不像政治经济立法能够产生 成很大阻碍,很多时候连执法主
效益,更多的是要支付一些社会 体都确定不了。
社会立法很多是针对特殊群
准确认识社会法的概念内涵
/
赵红梅:中国政法大学教授 l
文/赵红梅
国)当下也有一路特点,公民社
是在行政法体系的。 因为德国把劳动
一、对社会法概念的认识
会可以承担一岛公共服务职责,
保障机构作为法律授权组织,是一
个行政主体。但是,德国把劳动法 社会法中的人不见得有那么高尚
社会领域立法, 对应的是政
的情操,可能也有利益驱动,做
里面的个体劳动法体系归为民法。
治、经济、社会、文化、生态建设五
相比较,五分法在逻辑上 得更好有更多的人捐助.但是它
位一体格局中的社会建设领域,
没有问题。 因为它讲的是不一样类 不会打破底线,因为它的逻辑就
和七个法律部门法体系相比,更科
别的事物。由于分类的问题,容易 是在做NGO。 所以,中国真正要
学客观,也更符合中国的现实。 因
建立社会法,要有创新,能适应
导致一些认识的困惑。 这两种分类
为这个分类与传统的民法、刑法、
方法不能在同一个层面、角度使 时代发展的,不但要把NGO呼唤
行政法的划分不冲突、不重复,体
起来,也要把每个人的内在属性
系上是周延的。 民法、行政法、刑
用。
呼唤起来。 人性是有多方面的,
法、诉讼法等,这一分类是从基本
二、激发NGO和公民个人的
尽管人有自私自利的一面,但是
属性划分的,这种划分方式容易造
内在属性
社会制度必须有这样的安排。
成交叉、重复,比如有人认为劳动
社会法建立在第二部门基础 很多NGO的权力不是来自于
法属于社会法不属于民法,事实上
上。第一部门、社会法中的人,为 法律的授权,而是来自于自治,是
不能简单地这样理解。 民法社会化的
社会法的建设提供了
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