加强环境立法加大执法力度.pdfVIP

愿意鼓浩 加强环境主法加大执法力度 王炳录 (衡水市环保局iE捕站，河北衡求 053∞0) B禽蛋5 坏珑问题作为当剪影响人类生存和发展的重大问题，已经受到了国际国内的各度关注，成为民际社会最为重视约问题之-。我国 作为OOJl;f:‘社会中的重要一页，必然是参与解决到际环境问题的主要力量。然而我函正处于迅速旅送工业化和浅市化约发及阶段，对自然资 源约开发强度不断加大..tr-品与资源已成为斜约国民经济发展的重要因素。党中央一直把3不发保护作为我国约一项基本渴策，并确定了环 境与经济、社会协调发展的指导方针和实施可持续发展战略。实际上，社会主义市场经济体和;下的环境法J，f_ 系备未完全建立。因此，有关于 资源环珑的立法、执法已经成为{个新钧课题。 民建i毒]资源~功;~挂立法:执法 环境:到乍为一门新兴法律部门，其涵盖内容之变化亦源自社会环 定的权利、义务也便成了空中楼阁。例如，环境影响评价销度中规定了 境与资源问题约不断增主踊变化。一如8本环绕法的发展历史，自最初 公众参与的原则.但对于具体公众滋拥参与及公众的意见效力等均未 子1967年制定松害对策基本渴到1972 年的{自然环境保全j埠， 加规定，因此，该规定在实践中远未起到立j去预期的效果。又如， 怀 然后于1977 年颁布了怀境影E郎平价:载。再到上世纪九十年代制定 保?玲第6 条在规定一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对 了怀境基本i约而后子1997 年制定了如街机氯化合物剧毒气类对 污染哀破坏环境的单位或个人进行检举和控告时，却未对如何检举控 策特别结施渴等相关环境标准。可见环境法内容、体系的黯植技经济 告及有关部门不作为的法律责任做出任何规定，最绍吏得该规定在实践 发展、社会环境问题及人们的认识是休威梧关的，本文正是从这个角 中根本无法落实。针对上述情况，在整合现行环境立法时应对其中原则 度，在吸收、借鉴盟内外环境法学的最新研究成果和λ识的基础上[阐述 性问题加以细化.以侄子在实践中操作。 我国的环境立法问题。 有法可依只是环境法治的前提，实现7有法可依也仅是环境法治 改革开放三十年来，我国生态环境立法一直行驶在快车道8 上， 建设的第一步。对我国的环境法治来说，其最终实现的标志是执法环 没有哪一个立法领域能像生态环境法那样，几乎年年有法律通过，甚至 节。 一年有几部法律出台。但是，颇具讽刺意味的是，就在生态环境立法最 学者在分析我写环境法实施实效时严肃指出，当前，我国在环境 为也袤的年代里，我国的环境污染及自然资源破坏部日趋严重。笔者认 执法方面存在普遍不力的情况。一些地方政府和综合经济部门及其领导 为，引起环境污染及自然资源破坏的原因固然很多，但在当初摸着石 狭隘地从发展事也经济角度出发，因而走上了先污染，主子冶理的传 头过河的立法思想指导下，我国环境立法自身尚存在诸多缺陷，己严 统发展道路。在进行重大经济发展规划和生产力布局时没有进行环境影 重影响到实施的效果，因此必须加以完善。 2郎平价，个别政所在部门甚至知法J~去，做出明显违反环境法律规茧的 环境亏染是指人类在生产和生活中，向环境排放了超过环境白净 经济发展