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企业开展效能监察工作的几点思考 效能监察是行政监察工作的一个重要组成部分，是企业纪检监察部门全面履行职能、为生产经营服务的重要载体。搞好效能监察对推动国有企业改善管理，提高经济效益，有着不可替代的重要作用。在具体实践中，应该做好以下工作。 一、思想认识到位，是开展效能监察工作的先导。 效能监察工作搞的好坏，关键在于认识的高低。认识有多高，自觉性就有多高，工作的成效就会有多大。 首先，领导重视和支持是搞好效能监察的关键。效能监察是管理的再管理、监督的再监督，是高层次的管理活动。它既涉及领导决策层，又涉及各主管业务部门；既有企业生产经营中的“难点”，又有群众反映的“热点”。因此，效能监察阻力大、困难多，如果离开了党政领导的重视和支持，则难以开展。我们认为，要取得领导的支持，首先是纪检监察部门要主动与领导保持联系，多请示、多沟通，为领导出点子、当参谋，阐述每项效能监察的意义所在；其次，要进行卓有成效的工作，通过效能监察为企业带来更多益处。这样，领导就会为效能监察指路子、提项目、出主意、想办法，积极帮助纪检监察部门解决效能监察工作遇到的难点和问题，推动效能监察工作的深入开展。 其次，纪检监察部门要认识到位。在当前企业改革不断深入的情况下，开展效能监察是企业纪检监察部门适应新的形势，贴近企业经济工作，直接服从、服务于生产经营，促进企业管理的一条重要途径。通过开展效能监察，可以把纪检监察工作融汇于企业管理和各项生产经营之中，把参与、监督和服务有机结合起来；可以改变纪检监察部门单纯办案的做法，拓宽企业纪检监察工作的领域，丰富了纪检监察工作的内涵；纪检监察部门由过去坐等举报，变为主动出击，拓宽了案件来源，掌握了廉政建设的主动权；可以帮助被监督单位加强管理、提高效益，增进职工群众对纪检监察工作的信任、理解和支持。因此，纪检监察部门要把深入学习、提高思想认识摆在重要位置，积极宣传开展效能监察工作的必要性和重要性，营造开展效能监察的良好氛围。 二、坚持为生产经营服务，是开展效能监察的基础和前提。 企业的中心工作是生产经营，效能监察贯穿于企业生产经营的全过程。无论是企业利益、职工利益，都离不开效能监察的保护。 其一，安全生产离不开效能监察。安全是企业永恒的主题，生产是企业效益的基础，企业在完成安全生产任务的同时，需要制定很多的制度，做大量的工作。我们充分发挥职能作用，为企业排忧解难，加强安全生产责任制落实情况的监督检查，利用内部宣传刊物、板报专栏、书画竞赛等多种形式开展反“三违”教育，帮助制订安全生产措施，参与安全检查以及对事故责任者的调查处理，一定程度上保证了企业安全生产任务的完成。 其二，企业经营管理离不开效能监察。我们重点抓了工程招投标、原材料的采购和产品销售这几个环节。煤气化项目自2004年转入生产经营以来，集团公司纪委共参与工程招投标300余次，在每次招投标中，公司纪委对投标单位的资质、业绩、报价以及具体的评分办法逐一进行审查，并参与评分工作；招投标资料和中标结果要求报公司纪委存档备查，保证了招投标工作的公开、公平、公正。在原材料采购中，原煤进厂含矸石较多、煤质较差的问题，是公司原材料采购中的老大难问题，也是职工反映多，直接影响企业效益的具体问题。我们通过效能监察积极介入，建议集团公司把原煤的采购纳入供销公司经济责任制考核指标之中，原煤质量的好坏直接与供销公司工资挂钩，与领导的奖金捆在一起，通过这些措施的实施，从根本上解决了原煤采购过程中存在的问题。在粗酚、焦油、液氧等副产品销售过程中，公司纪委要求副产品销售面向社会公开竞拍，2007年以来，先后对副产品销售竞拍十余次，为企业增加经济效益1000多万元，收到了明显的效果。 其三，职工利益的保护离不开效能监察。职工在企业中属弱者，对职工具体问题的处理，如办事是否公道，对职工的惩罚是否按制度执行，车间工资节余的使用是否合理等等，这些都关系到职工的切身利益，处理不好，就会影响职工的情绪，影响企业的安全生产。我们在维护职工利益上，重点检查基层工资、奖金发放是否公开、透明等。如，2008年在检查中，发现个别车间违反规定巧立名目对部分管理人员发放单项奖，职工意见很大。对此，我们及时进行了专项检查，要求工资、奖金发放严格控制在审批额度之内，严禁变相滥发奖金，职工工资、奖金发放必须张榜公布，做到公开、公正、透明，维护了职工的利益。 三、发挥整体合力，是开展效能监察的重要保证。 效能监察具有综合性强、业务量大、涉及内容广的特点。它需要各方面的力量通力合作、相互配合、相互补充，才能有效地开展。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中，必须坚持与相关业务部门紧密配合，依靠各方面的力量共同做好这项工作。需要注意的是，纪检监察部门不应该也不能超越自身的权限去包办代替主管部门或业务部门的工作，要按照谁主管谁