汉中市铁腕治霾2017年秸秆等生物质综合利用专项行动方案.PDFVIP

汉中市铁腕治霾2017年秸秆等生物质综合利用专项行动方案 链接：/news/108781.html 来源：汉中市政府 汉中市铁腕治霾2017年秸秆等生物质综合利用专项行动方案 为贯彻省委、省政府“铁腕治霾﹒保卫蓝天”有关工作要求，加快推进我市秸秆等生物质综合利用，有效缓解秸秆 等焚烧带来的大气污染影响，结合我市秸秆等生物质综合利用工作实际，制定本行动方案。 一、工作目标 按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督 查相结合、行政推动与技术服务相结合，形成“政府牵头、部门协同、上下联动、齐抓共管”的工作格局，突出抓好 秸秆机械化还田、腐熟还田、商品化有机肥还田和过腹还田，不断提高秸秆在原料化、饲料化、基料化、能源（燃料 ）化等方面的利用率，逐步构建以秸秆肥料化利用为主，其他利用形式为补充的多途径利用格局，全市在2017年12月 31日前秸秆综合利用率达到90%，重点禁烧区域秸秆焚烧现象基本杜绝；2018年12月31日前，力争秸秆原料产业化利 用实现一县一品，全市秸秆饲料化、基料化利用率力争达到5%。2020年12月31日前，秸秆综合利用率达到95%以上， 生物质燃烧污染基本得到有效控制。 二、主要任务 （一）重点推进秸秆还田肥料化利用。秸秆含有丰富的有机质、氮磷钾及微量元素，是农业生产重要的有机肥源。 我市以水稻、油菜、玉米、小麦等秸秆为主，相比其它利用方式，实施秸秆机械化就地还田，是现阶段秸秆综合利用 最直接、最有效的途径。充分利用国家农机购置补贴政策，加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用力度，鼓励 联合收割机加装使用秸秆切碎装置，着力推广秸秆切（粉）碎还田。农机部门要对购买使用灭茬机、秸秆粉碎还田机 、旋耕埋草机、铡草机、捡拾压捆机等秸秆综合利用机械的实行补贴。县区财政部门对新购置的秸秆综合利用机具在 国家购机补贴基础上，进行适当补贴。严格执行秸秆还田机械作业质量标准，严格控制秸秆留茬高度，水稻、小麦的 机收留茬高度应控制在15厘米以下，油菜留茬高度控制在20厘米以下,秸秆切（粉）碎还田的，秸秆切（粉）碎长度 不大于10厘米，并将切（粉）碎的秸秆均匀抛散到田间，不得成团成垄堆放。积极推广利用秸秆腐熟菌剂、田间堆沤 池等秸秆腐熟还田技术，推进秸秆就地就近还田利用。探索推广秸秆生物反应堆技术，奖励扶持秸秆生物有机肥生产 企业发展。（市财政局、市农业局，各县区政府负责） （二）大力推进秸秆原料化利用。培育龙头企业，示范带动秸秆原料利用的专业化、规模化、产业化发展。以投资 补助方式支持鼓励以秸秆为原料进行草制品编织加工、生产包装材料、人造板材、复合材料等产品。不断提高秸秆高 值化利用水平。（市发改委、市财政局、市农业局，各县区政府负责） （三）积极推进秸秆饲料化、基料化利用。秸秆中含有丰富的营养物质，可为畜牧业持续发展提供物质保障。在秸 秆资源丰富的牛羊养殖优势区，鼓励养殖场（户）或秸秆饲料加工企业制作青贮、氨化、微贮或颗粒等秸秆饲料，对 配套建设青贮与微贮池给予资金补助，加快培育市场主体，推进秸秆饲料商品化、产业化发展。积极推广秸秆代料栽 培技术，利用农作物秸秆部分代替木料栽培木腐类食用菌，引导、扶持一批食用菌生产经营主体，建设规模化、标准 化食用菌生产示范基地。重点扶持秸秆食用菌基料龙头企业、专业合作社和种植大户扩大秸秆基料化应用。积极发展 秸秆秧盘育苗、花木基质、草坪基料、温室大棚育苗等生产企业，拓展秸秆基料化利用途径，带动秸秆基料产业发展 。（市农业局、市发改委、市财政局，各县区政府负责） （四）鼓励推进秸秆能源化利用。秸秆作为一种重要的生物质能，推广秸秆能源化利用，可有效减少一次能源消耗 ，缓解资源能源压力。积极发展以秸秆高效能源化利用为代表的生物质能，实现能源品种多样化，主要体现在秸秆沼 气、秸秆热解气化、秸秆固化成型燃料、直燃发电等方面。市能源办牵头建设一批秸秆沼气示范项目工程，实现秸秆 沼气直供农户，秸秆能源化利用实现较大突破。（市发改委、市农业局，各县区政府负责） 三、保障措施 （一）加强组织领导，健全有效管理体制。为确保全市农作物秸杆综合利用目标的顺利实现，各县区政府作为推进 秸秆综合利用工作的责任主体，要加强组织领导，明确目标任务，落实工作责任，强化工作考核，统筹考虑秸秆禁烧 和秸秆机械化综合利用工作，制订和明确秸秆综合利用的发展目标和年度实施计划，发改、农业、环保、财政、公安 、交通等部门要加强沟通协作，齐抓共管