我国基础设施建设中如何有效实施（）.PDFVIP

1 2 年 月 安徽农业大学学报 社会科学版 BCK.G #$$- #$$- - 第 卷第 期 1 2 !# # [;K9CS R /9H;8 /:K8=;SE;KCS I98JDK@8EL @=8CS @=8D9=D DN8E89 \S. !# 5. # 我国基础设施建设中如何有效实施()* 杨平宇 （ ） 燕山大学 管理学院，河北 秦皇岛$++$$$ 摘 要：本文介绍了()* 运行的国际环境和发展中国家的一些实践经验，阐述了我国在市场经济 的国际环境下如何有效的运用()* 这一新型投融资方式。 关键词： ；融资；风险分担 ()* 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： 1 2 ,!#-. + / !$$ % #0+- #$$- $# % $$ ! % $3 !# $ %$ ’()*’ +,$ %-./$+/0 1220/$+3045 +, )- 6,$-5 78 (.8+/ 18$.94+8:;0,$ 6,8$-/$+, 4/56 789: % 4; 1 =9?8=@ A BC9C:D?D9E F9@E8E;EDG 4C9@HC9 I98JDK@8ELG M89H;C9:NCG $++$$0G ODPD8 2 “ ” =98$-./$ *H8@ QCQDK 89EKN;=D@ EHD =9=DQE R EHD 89EDK9CE89CS D9J8K9?D9E R ()* C9N @?D DTQDK8U D9=D@ R @?D NDJDSQ89: =;9EK8D@ C9N @DE@ RKEH HV E Q;E W ()*W 89E QKC=E8=D V8EH EHD 89EDKU 9CE89CS ?CKXDE D=9?L D9J8K9?D9E 89 ;K =;9EKL. ?05 #-@8 ()*Y R89C9=89:Y K8@X @HCK89: “ ” 九五 期间，我国各类基础设施建设都获得了 截了当，但不能反映()* 的实质。()* 实质上是基 空前的发展，成就有目共睹。但是，无论是和工业化 础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私 国家相比还是从国民经济的内部结构来看，基础设 人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁 施都仍然是相当薄弱的环节。我国基础设施建设落 布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基 后的一个根本性原因就是该领域的投资力度不够， 础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服 “ ” 融资方式单一，要想实现 十五 发展目标，保持基 务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和 础设施建设高速发展态势，就必须转变原有单一的 价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润 政府投资方式，广泛动员民间资本进入基础设施建 的机会，整个过程中的风险由政府和私人机构分 设领域。我国作为发展中国家，正在引入市场机制 担。当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施 规范经济运行。()* 这种新型的投资方式，属于基 移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。 所以， “ ” 础设施建设融资与经营的一种有效的制度创新，它