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政务信息的采集和编写 常德市政府办 候署兰 2006.9.27 一、政务信息的地位和作用 信息是客观世界各种事物及其联系变化的最新反映，是能经过文字、数据、图形、报表等物质载体反映出来，可以进行传递和储存的资料。政务信息主要是针对和围绕政府工作运行的，是政府及其部门工作运转情况的反映，是各级领导进行决策和管理所必须掌握而尚未掌握的信息。 二是沟通各级各部门情况的重要渠道。 二、政务信息的特点 常德水库枢纽病险严重 ?? 常德市共有水库1119座，其中大型水库3座，中型水库34座，小型水库1082座。病险水库672座，占水库总数的60.1%，其中中型水库14座，小型水库658座。病险水库多数建于50－60年代，受当时条件限制，设计标准和施工质量普遍偏低，加上运行时间过长，管理维护不到位，大部分水库不同程度存在坝体单薄、大坝渗漏和滑坡、溢洪道损毁、涵管破裂、启闭设施陈旧等症状，犹如一颗颗定时炸弹，威胁着人民生命财产的安全。桃源县戈尔潭水库控制集雨面积24.46平方公里，正常库容1644万立米，是一座以灌溉为主，兼顾发电、防洪、养鱼等综合效益的中型水利工程。该水库大坝坝体严重渗漏，最大总漏水量达104.51L/S，此外，还存在大堤滑坡沉陷、溢洪道严重渗漏、底板结构性破坏、输水建筑物损毁等问题，是该市水库第一枢纽病险工程。 常德部分区县旱情严重 例三： 　　截至8月15日，常德石门、澧县、临澧、桃源、鼎城等五区县有53座水库、8640处山塘水源干涸，325条溪河断流，有109.6万亩农作物受旱，有522个村民组13.04万人发生饮水困难。其中石门县受旱面积达57.2万亩，水库干涸30座，山塘2100口，溪河断流158条，有龙凤园艺场、新关镇闫家溶村等地316个村民组9.1万人发生饮水困难；澧县受旱面积为22.4万亩，水库干涸18座，山塘4600口，溪河断流163条，有186个村民小组3.8万人、2.7万头牲畜饮水困难，旱情最严重的太青乡，9900亩一季稻有3900亩开裂，2800亩脱水，3200亩枯萎，有5750亩玉米卷叶枯萎，基本失收；鼎城区受旱面积达13.8万亩，临澧县受旱面积达9.7万亩，桃源县受旱面积6.6万亩。其间受碧利斯、格美、桑美等强热带风暴的影响，部分地区出现不同程度降雨，但旱情没有得到根本缓解，全市目前蓄水仅为8.84亿立方米，比历史同期平均蓄水14.65亿立方米少5.81亿立方米，抗旱水源严重不足。面对旱情，该市积极组织干部群众全力抗旱。据统计，5县（区）共上劳力13.11万人，调动干部2953人，调用内燃机2301台1.32万马力、电动机35359台5.04万千瓦、水车206.7万条、其它工具4.9万件，拦河筑坝951座，开疏渠道485.3公里，打井掏函1552处，架枧6950米。 　　３、并列式结构。并列式结构是指信息各部分内容重要性平等，形式上按系统并行安排材料的编写方法。它在党政信息文稿的编写中经常使用，是一种常见的编写形式。并行的几个部分，可以按某一工作的几个方面，几个并列的部门，不同地域、地区来划分，是它们在同一问题上的情况总汇。其书面形式常以一、二、三、四或这些部门、地域的名称进行分列。其每一并列部分都可以单独成篇，并且在多数情况下无所谓孰轻孰重，次序上也可以任意调动。这一形式结构多适用于综合信息、信息述评和典型经验等类型信息的编写。由于这种结构的条理较为简单清晰，所以易读易记，便于信息需求者对共把握。 常德五大措施破解读书难、学费贵 　　“读书难”和“学费贵”是近年来愈演愈烈的社会热点和教育难点问题。为切实解决好这两个问题，常德市委市政府为民办实事，采取了一系列有力措施，有效破解了“读书难”和“学费贵”的难题，社会反响良好。　　一是实施“教育优先”的战略。近年来，由于该市大实施“教育优先”战略，为破解“读书难”和“学费贵”难题打下了良好的基础，该市教育的多项工作均跻身并保持全省前列。全市初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到81.3%，高出全省平均水平。全市共有民办教育机构676个，在校学生人数达到14.3万人，占全市学生总数的18%，位居全省先进行列。全市所有农村中小学按照现代远程教育和信息技术教育要求完成装备并进入实质应用与普及阶段，农村教育信息化的普及比全国到少提前5年。高考成绩连续几年保持全省领先水平，2005年高考录取率达74.4%，高出全省平均水平8.43个百分点。　　二是扩大教育规模。近几年来，该市努力扩大教育规模，通过新建、扩建和挖潜，初中毕业生升入高中阶段学校的比例逐年增长，2003年达到80.4%，2004年达到80.6%，2005年达到81.3%，高中阶段学校招生规模达7.5万人，比2002年增加3万多人。目前高中阶段在校学生达20.5万人，