论清末立宪派的议会思想.PDFVIP

《学术月刊》2002 年第 6 期 论清末立宪派的议会思想 朱 　仁 　显 　　内容提要 　清末立宪派将开国会作为核心的政治诉求 ,除了应对清廷的虚与委 蛇和革命思潮的动机外 ,与他们议会万能的思想倾向密切相关 。他们所追求的议会 是英国式的议会 ,这就在一定程度上决定了他们与清廷的冲突、对立和决裂 。他们在 议会性质 、地位 、效能、权力结构和实现方式等多方面的认知上超越了前人 ,将晚清的 议会理论推到了最高水平 。这一思想对清末的政治文化革新和政治变革影响良深 。 但由于立宪党人对西方议会价值功效和生成条件的误读 ,其议会政治的理想终成泡 影 。 关键词 　议院　宪政 　立宪派 　清末 作者朱仁显 ,厦门大学政治学与行政学系副主任 、副教授 。 　　在二十世纪初年的立宪运动过程中 ,开 权专制社会 , 民智未开 ,设议院、行民权缺乏 国会是立宪派人士的核心政治诉求 。以梁启 基础 ,不可冒然即开国会 。 超 、杨度 、张謇 、康有为等人为代表的立宪党 但 1907 年后 , 随着《中国新报》、《大 同 人为此而歌而泣 ,呐喊奔走 ,请命流血 。虽然 报》、《牖报》的相继创刊 ,这些刊物先后从不 由于时代和认知的局限 ,最后经折纬断 ,美梦 同的角度论述了召开国会的必要和益处 ,批 成空 ,但他们对鸦片战争以来先进士大夫议 驳了各种反对召开国会的说法 ,包括流行多 会思想的继承和发展 ,对议会的性质 、效能、 年的“国民程度不及说”,主张即开国会 ,鼓励 组织形式和实现方式等方面所做的理论探讨 人民勇敢地起来争取开国会 ,形成了汹涌的 以及循此理论而掀起的轰轰烈烈的国会请愿 议会思潮 。为什么晚清议会思想到此会发生 运动 ,对清末的政治文化革新和政治发展影 重大转变呢 ? 响良深 。 学术界普遍认为这是由当时客观环境作 用的结果 , 应该说 , 这是符合 实 际的。到 一 1907 年 ,革命思潮 已如火如荼 ,而仿行宪政 从 1895 年康有为“公车上书”到 1906 年 鹅步鸭行 ,进展无多 ,政治与社会危机加重 。 清廷派五大臣出洋考察宪政 11 年间 ,康梁等 一批新成长起来的知识分子 内心充满了焦 维新人物尽管都把设议院视为政治革新的重 虑 ,希望尽快推行宪政 ,一方面 ,凝结人心 ,改 要内容 ,但他们都认为 : 中国人长期生活在君 变“政府孤立于上 ,人民漠视于下”的弊政 ,并 ·93 · 论清末立宪派的议会思想 ① 使中国“君民一体 ,消弥外患” 。另一方面 , 官发财以外 ,百事非其所管”,一言以蔽之 ,是 ⑧ 制止革命 ,消除内忧 。杨度在与梁启超吐露 “不负责任之政府也 。”而政府之所以不负责 自己心声时说 : “吾辈若欲胜之 ,则宜放下一 任 ,症结就是没有国会的监督 。在弱肉强食的 切 ,而专标一义 ,不仅使其脑筋简单者易知易 背景下