当前消费者权益保护工作存在的主要问题.docVIP

当前消费者权益保护工作存在的主要问题一、当前消费者权益保护工作存在的差距和问题 　　主要体现在五个方面： 　　(一)消费维权队伍综合素质、工作效能、责任意识和创新意识有待于进一步提高。首先是，据调查，目前全系统消保队伍70%以上的干部法律法规知识学习得不够，消费维权综合业务知识掌握的不全，对主体登记准入、执法办案、申(投)诉处理、感官筛查、快检操作、真假商品识别等业务不太熟悉，无法适应新形势下消费维权工作的需要;其次是，由于缺乏激励约束机制，部分基层消费维权干部工作标准低，积极性不高，领导推一推，动一动，应付了事，维权工作由原先的主动巡查蜕变为被动监管;创新意识不强，招法不多，不想事，不琢磨事;其三是，工作执行力差，各项监管制度落实的不好，政令不畅通，你说你的，我干我的，不能形成统一有序的协作整体;其四是，责任意识淡薄，对工作失职渎职、行政问责、刑事追究缺乏了解，不知道规避风险保护自己。 　　(二)监管维权手段落后，重心失衡，现场处置和快速反应能力差，缺少商品质量监管长效机制。检测是判定商品(食品)质量安全与否的最有效手段，但我系统所配备的食品快速检测箱技术含量低，检测范围有限，不能判定定量结果，对日常应急事件的即时处理也难以做到快速反应。由于快检试剂和质量检测费用非常高，即使在这极为有限的检测手段条件下，各级局的财力也难以保障检测工作的正常开展;另外，监管重心失衡。全系统普遍存在重食品安全监管，轻流通领域其它商品监管，特别是涉安重要商品的监管，这就蕴含着巨大的安全隐患和责任风险;还有，缺少商品质量监管长效机制，未形成能长期保证监管制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。 　　(三)缺少固定的媒体宣传阵地和专题栏目，不能有效地发挥媒体的引导、威慑和监督作用。主要表现在：食品安全日常监管信息发布的不及时、不到位，警示威慑作用发挥的不好;对消费者自我保护意识和能力的培树、引导宣传的不多;工商维权工作对外宣传太少，百姓知晓率太低，不能主动参与监督，不利于监管执法。 　　(四)12315指挥中心对外应答受理涵盖工商全部政务工作的综合处理能力还有待完善和提高;受理、转办消费申(投)诉的渠道、载体单一，不方便消费者诉求。 　　(五)“一会两站”的职能作用发挥得不好。有些“两站”形同虚设，根本不开展工作;绝大多数“两站”经费无保障，人员素质低且更换频繁，无法确保工作的连续性，所在乡镇(社区)等协作部门视而不见、无暇顾及。 　　二、加强和改进消费者权益保护工作的对策及建议 　　主要有三个方面： 　　(一)提高素质，势在必行。系统上下应进一步加大法律知识、维权业务知识和专业技能的培训力度，采取自学、集中授课、网络教学、岗位练兵、以案释法、情景模拟等方式强化学习，着力培养和造就一批消费维权工作专业技能较强的人才;要大力推行“角色培训法”，即在实践中现场教学，以学生为主角，老师为配角，互动指导，反复操作演练，直至弄懂为止。特别是要加强对流通领域重要商品的感官识别技能、监管技巧等知识的传授和学习，分级分层逐个培训，以适应流通领域商品质量监管的需要。 　　(二)改革机制，当务之急。针对工作积极性不高，创新、责任意识不强，政令不畅通等问题，应尽快建立激励和惩戒机制。一是改革消费维权队伍的用人机制，实行干部动态管理，真正做到能者上，庸者下;二是深入推行市场巡查制，进一步细化责任区域、巡查任务、巡查方式，实行网格化监管;三是强化行政问责。建议各级局依托监察室成立行政执法督察队，本着据实检查、科学考评、公正处理的原则，对维权工作实施全方位督察和考评，每季度对单位和个人的排名通报一次，发现违法违纪行为依法予以问责，让干活的人有名有利，让不干活的人有畏有愧;四是重奖业绩突出的有功人员。对每季度排名靠前和年终评定为先进的集体和个人，各级局应抽出部分经费和专项表彰奖励资金予以物质奖励和精神褒奖。 　　(三)创新举措，迫在眉睫。要对现行监管维权方式、措施、手段存在的问题进行认真分析研究，查找根源，制定与之相配套的、切实可行的创新性整改措施，并在实际工作中加以实施和推广。一是举全局之力购置或自行改造流通领域重要商品(食品)质量快速检测车，适时开展全系统范围内的应急快检和专项整治抽查快检工作，提高重要商品质量的日常控管能力和应对突发事件的快速反应能力。协调法定检验机构的检验人员参与协检，探索即时出具合法有效检验报告的新路子，实现即时快检、即时防控和即时查处的快速反应应急机制;二是以《食品安全法》实施为契机，依照该法和《产品质量法》、《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规向当地政府申请拨付商品质量监测专项资金，以弥补系统经费不足的问题;三是尽快出台《吉林市工商局流通领域商品质量监督管理办法》，分期分批购置流通领域重要商品质量快速检测设备，增加快检和质量监测的品种和频次，创新监