着力提升干部政绩考评的科学化水平.pdfVIP

20 16年12月 中共山西省委党校学报 Dec.20 16 第39 卷 第6期 Journal of Shanxi Provincial Committee Party School of C.P.C Vol.39 No.6 着力提升干部政绩考评的科学化水平 冯耀明 （中共山西省委党校资料信息中心，太原 030006 ） 摘要〕 建立健全综合考核评价体系是我党选拔任用干部的一项重要工作。近年来，虽然各级党委政府在实现综 合考核评价体系最优化和考评效能最大化方面下了不少工夫，取得了一定的成效，但与新形势下经济社会发展的要求 相比，各地制定的综合考核评价体系仍然存在着一些共性的问题。这就要求各级党委政府必须在科学设置评价指标、 着力完善考评方式方法、大力强化考评结果运用等方面下工夫，不断 升干部政绩考评的科学化水平。 关键词〕 干部；政绩考评；评价指标；考评方式；结果运用 中图分类号〕D262.3 文献标识码〕A 文章编号〕1009-1203（20 16）06-0030-04 建立和完善体现正确政绩观要求的干部综合考 确政绩观的科学内涵，干部也才会有明确的工作目 核评价体系，是全面衡量各级干部德才素质、科学选 标和努力方向，群众也才能更好地发挥监督作用。 拔任用和管理干部的主要途径。自20 14 年 1 月中央 在当前实践中，各级党委政府在设置考评内容 颁布实施《党政领导干部选拔任用工作条例》以来， 和评价指标时，精细化程度不够高，还存在着避重就 各级党委政府纷纷结合地方实际制定了具有地方特 轻、避实就虚、避高就低等问题，使得政绩考评的效 色的干部政绩考评体系，在力求实现综合考评体系 果大打折扣。其主要体现在以下三个方面：一是考评 的最优化和考评效能的最大化方面下了不少工夫， 指标大而全，重点不突出。不少地方在设计考评内容 有力地推动了干部队伍的快速健康成长和地方经济 和评价指标时力求面面俱到，且考评分值设定、权重 社会的持续发展。与此同时我们也发现，在相当一部 分配有平均分配的倾向。由此带来的后果是既增加 分干部身上仍然存在着一些与中央的路线、方针、政 了考评的人力、物力成本，同时也淹没了核心指标， 策不相适应、不相适合的问题，究其原因，除了干部 凸显不出核心指标的重要性，导致一些地方的重点 自身存在的不足之外，政绩考评制度不健全、不完善 工作难以在考评工作中体现出应有的分量，削弱了 是值得高度重视的影响因素。因此，在认真研究分析 考评的鞭策和激励作用。二是共性指标多，个性指标 目前干部政绩考评工作中存在问题的基础上，健全 少。目前，大多数地方实行的是分层分类的考核体 完善切实能够 进各地区科学发展的政绩考评机 系，但在对同一类型的考核对象进行考评时，往往忽 制，着力提升干部政绩考评的科学化水平，便成为一 视了各单位及部门的职能差异、大小强弱等因素，通 项十分重要和急迫的研究课题。 常实行的是同一考核指标，导致一些好地方、大单位 一、科学设置评价指标，提高考评工作的可操作性 在考评时成绩年年排名靠前，基础差、规模小的总是 考评内容和评价指标具有“风向标”、“指挥棒” 排名靠后。三是偏重发展速度，忽视发展方式。尽管 的作用，是考核评价和激励约束的基础依据。只有构 近几年来中央三令五申要求各级政府转变传统的政 建科学的考评体系，才能引导各级干部深刻理解正 绩考评方式，从以往追求发展速度向注重发展方式 〔收稿日期〕20 16-10-20 〔基金项目〕20 16 年度山西省“四个一批”人才