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2003中国经济十大预测报告之九:区域经济一体化进程加快
2003年,我国各地区经济将保持良好的增长态势,区域经济一体化进程将进一步加快;沿海地区发展速度较快;西部地区投资增幅仍有望领先;中心城市的区位优势明显,对地方经济带动作用增强;地区特色经济增长点初步显现;各地区消费热点有差异,但消费品市场增幅差距不大;各地区对外贸易差异较大,外商投资冷热不均;工业增长有一定差异,东部地区的增幅将继续保持领先
一、区域经济一体化进程进一步加快
按照统筹规划、合理分工、优势互补、协调发展、利益兼顾、共同富裕的原则,逐步实现生产力的合理布局,一直是我国政府区域经济发展的指导思想。上个世纪90年代以来,在这种思想的指导下,通过调整,大部分省份与全国的结构相似系数都呈下降之势,地区间产业结构趋同程度不断减弱,合理的地区分工格局正在构建之中,以中心城市和交通要道为依托,逐步形成了多个跨省区市的经济区域,区域经济一体化趋势开始显现。
2002年广东与香港设立粤港联席会议,提出了大珠江三角洲的概念,要改变过去20年来粤港前店后厂的关系,改变依赖香港来料加工的局面,进行全方位的经济合作。长江三角洲方面,上海、江苏、浙江三省市常务副省(市)长召开联席会议,把联动发展,共同繁荣作为一个目标提出来,已初步形成一个明显的分工合作局面,上海是经济、金融、贸易、航运中心,而江苏、浙江成为加工制造中心,与上海形成一个互动的产业生态链。三方的合作更进一步发展到服务行业和其他领域,如提出在养老基金、医疗机构、高等学校等方面的合作,建立跨区域行业联合会,建立覆盖长江三角洲的物流系统,建立企业个人资讯共享制度等等。
目前,跨区域的城市基础设施建设正在热火朝天的展开。许多地区都在大搞基础设施建设,其中,一个突出的特点是要用基础设施将原先彼此相近的几个地区相连,从而形成一个大的经济区。如湖南长株潭的轻轨建设;珠海与深圳间、南通与上海间的跨海大桥建设;还有规划中的烟(台)大(连)的火车轮渡等等。这些建设项目说明不同地区集团化趋势进一步加强。各地都在通过一体化来提升城市品牌,提高城市竞争力。
在这种背景下,以北京为代表的京、津、唐地区,以上海为核心的长三角地区和以广州、深圳为中心的珠三角地区由于区位的优势、政治经济文化科技等软环境方面的优势,加上其原有经济实力雄厚,在全球化加速的趋势下,将成为我国经济增长的领头羊。
二、沿海地区发展速度较快,地区差距继续拉大
国家统计局提供的权威数字表明,改革开放20多年来,中国东中西部三大地带经济发展的差距有扩大趋势。1979年至2001年,东部对全国GDP的贡献率为57.8%,中部为27.9%,而西部地区为14.3%。西部地区GDP占全国GDP的份额总体上呈不断下降的趋势,而东部地区GDP占全国GDP的份额则呈不断上升的趋势。2002年1至9月份,按西部大开发之后的东、中、西部划分,东、中、西部经济增长分别为10.74%、9.68%和9.94%。其中经济增长高出10%的有17个地区,东部有天津(12.5%)、浙江(12.2%)、江苏(11.6%)、山东(11.5%)、福建(11%)、上海(10.6%)和广东(10.5%)7个省市;中部有山西(10.8%)、吉林(10.2%)、江西(10.1%)和黑龙江(10.1%)4个省;西部有青海(12.1%)、内蒙古(10.9%)、广西(10.8%)、四川(10.4%)、重庆(10.3%)和宁夏(10.2%)6个省、市、自治区。
2003年,国民经济将继续保持稳定发展的良好势头,但各大地带的增长还将有一定差距,东部沿海地区将继续保持领先地位。其原因在于:一、中国制造业蓬勃发展,世界的生产重心正在向中国转移。沿海地区由于当地配套生产能力齐备,各种配套条件完善,受益明显。二、城市的发展能够带动周边地区的经济发展,而东部城市化进程明显快于中西部。三、中西部地区在信息获得方面仍处于不利地位。四、比较优势发挥不一。东部沿海诸省地理位置优越、商业意识发达、人口密度大、劳动力便宜,始终都能发挥自己的比较优势,而中西部各省,由于种种原因,比较优势难以有效发挥。
根据各地区的初步预测,预计2002年东部地区(不包括海南)经济增长为10.86%,2003年经济增幅为10.71%;中部地区2002年经济增长为9.43%,2003年经济增幅为9.26%;西部地区(不包括西藏)2002年经济增长为9.65%,2003年经济增幅为9.46%。2003年江苏、浙江、天津、广东、北京、上海等地将仍然保持比较高的增幅,在全国处于领先地位。
三、产业同构现象依然存在
所谓产业结构同构化是指在各地区产业结构变动过程中不断出现和增强的区域间
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