山西特色现代农业发展情况.doc

山西特色现代农业对于山西转型跨越发展大局，特色现代农业是根本依托之一，也是推进难点所在。近几年我省不断加大特色现代农业推进力度，短时期内特色现代农业在转型跨越的大潮中，从制定战略、出台规划到措施跟进、强力实施，一气呵成，一路高歌猛进。 数字是最好的注解。山西转型跨越战略推进期间，农业基础设施不断加强、大水网建设、中低产田改造、旱作农业示范，一系列基础工程已经使全省农田有效灌溉面积提升至2000万亩。科技作为现代农业的最主要支撑，贡献率逐年提升，目前已达到50%以上。粮食产量连创新高，近3年连续攀上110亿、120亿、130亿公斤三个台阶，2013年诞生131.3亿公斤的新纪录。特色现代农业的成效最终体现在农民人均纯收入上，全省农民收入3 年间接连迈上5000元、6000元、7000元三个台阶，2013年达到7153.5元。 数字背后更孕育着深层次的变化。强农惠农富农政策渐成系统，社会资本进入特色现代农业形成高潮，农业产业结构日趋优化，经营方式创新不断……特色现代农业的魅力正在绽放。 一、强农惠农富农政策渐成系统 确保农民收入翻番列为全省“三农”工作的核心任务。郭迎光副省长提出，要用产业翻番来支撑收入翻番，发展特色农业产业，尽管不是山西农民收入翻番的惟一路径，但却是最可行的，能看得见、摸得着的重要渠道。围绕特色产业发展，2012年起山西陆续启动了杂粮振兴工程、畜牧振兴工程、水果及中药材等七大产业振兴工程。 产业规划布局之后，配套产业发展的惠农政策和工作机制陆续出台。出台了《关于推进特色农产品产业支撑项目建设的指导意见》，公布了《山西省特色农产品产业支撑项目指导目录》，并捆绑、新增5亿元财政资金予以项目贴息；搭建银企对接平台。两年共组织20多家金融单位支持500家企业信贷资金640亿元；积极开展招商引资。通过农博会、特色农产品北京展销周、知名企业北京恳谈会等对接平台，累计引导社会资本投资特色现代农业项目235个，总投资528亿元，引资额430亿元；提升企业经营管理水平。举办龙头企业董事长、总经理高级研修班，聘请国内知名专家、业内顶级职业经理人授课，以期提升企业家资本运营水平。 有的放矢、持之以恒地扶持使杠杆效应最大化。省委、省政府从战略全局的高度，因地制宜不断政策创新，形成了一套贴近山西农情、针对本省短板的政策体系。2011年出台10项，补贴资金22.4亿元；2012年出台10项，补贴资金超过50亿元；2013年出台10项，在上年基础上，总资金增加8.9亿元。连续3年每年出台10项农民期盼、产业受益的政策，其涉及面之广、含金量之高、实施力度之大，为山西农业历史上少有。从逐年递增的资金量和不断完善的政策体系，不难体会我省推进特色现代农业的决心和恒劲。 二、社会资本进入特色现代农业形成高潮 一煤独大的经济结构，大量的资本向煤焦铁领域集结，成为山西调结构、转型发展不得不面对的痛。随着山西特色农业产业支撑项目的推进和惠农政策力度加大，特别是省委、省政府启动百企千村产业扶贫开发工程后，经过多年的酝酿、发酵，特色农业资源与雄厚社会资本的耦合开始发力。据初步统计，2012年以来，全省各类社会资本投资现代农业在建项目840个，规划总投资近1600亿元，呈现出向现代农业园区集中、投资大、起点高、高科技和精深加工发展趋向明显的特点。这意味着，在政策撬动，市场吹号，雄厚社会资本集结的联动模式孵化中，社会资本进入山西特色现代农业形成高潮，山西特色现代农业迈入新时代。 有关统计资料显示：2008年全省共有农产品加工企业3836家，总资产439亿元，销售收入398亿元。2009年，全省有610个煤焦铁企业创办和转产农产品加工业，却仅仅形成投资总额68亿元，其中投资上亿元企业只有23家。然而， 2012年以来，山西现代农业的发展格局焕然一新，各类社会资本投资现代农业加工类项目420个，总投资756亿元；基地类项目320个，总投资360亿元；流通类项目39个，总投资144亿元；其他类项目61个，总投资260亿元 特色农业的广阔市场前景和政府前所未有的支持力度为社会资本投向农业吃了“定心丸”。近几年，我省农业领域的大项目、大企业已不鲜见，新希望、双汇、蒙牛、伊利等行业翘楚纷纷来晋投资。仅2013年，全省特色现代农业超亿元的新建项目就达93个，总投资额685亿元。太原润东、清徐大禾、洪洞五洲昕宇、盂县华北奕丰生态园等农业园区项目成为新的投资热点，集设施生产、休闲观光为一体的现代农业业态在山西方兴未艾，中科鸿基公司规划投资36亿元建设平遥生物科技产业园。 农业企业不仅带来新的经营理念和产业的壮大，更带动着特色产业增效和农民增收。大象集团和粟海集团肉鸡产业链，带动农户2万多户；迎太农业科技开发公司1000亩设施蔬菜，让周边上千农民藉此致富……产业化运作，农企共赢的模式不