第二章社会保障制.ppt

数据资料： 2007年第一季度末，享受农村居民最低生活保障的只有1788万人，农村居民最低生活保障户数847万户，农村居民最低生活保障末月计划支出493万元。到第三季度末，享受农村最低生活保障的人数就达到了2781万人，最低生活保障户数1277万户，最低生活保障平均标准70.9元/人·月，最低生活保障人均支出水平30元/人·月，最低生活保障末月计划支出8.8亿元。预计2007年底农村低保对象将会达到3000万人。 （二）城市居民基本医疗保险试点在全国启动 在城镇职工有基本医疗保险、农村建立新型农村合作医疗制度后，城镇中未就业居民主要是未就业的老年人和青少年就成为医疗保险制度的覆盖盲点。2007年7月，中国启动城市居民基本医疗保险试点工作，在有条件的省份选择1～2个城市（全国共79个城市） 试点，2008年在全国扩大试点，2009年试点城市达到80%以上，2010年在全国全面推开。城镇居民基本医疗保险制度的建立，标志着中国特色的覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系框架基本形成。 数据资料： 2007年9月底，城镇居民参加医疗保险的达到1814 万人，基金收入17.5亿元，基金支出4.9亿元。 （三）失业保险促进再就业在东部试点 国家在东部地区的北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东7省市进行适当扩大失业保险基金支出范围的试点，支持实训基地建设、创业培训，有的地区甚至扩大到支持农民工参加培训。北京、上海失业保险基金促进就业作用发挥比较充分。 （四）新型农村养老保险制度和失地农民社会保障探索 北京、上海、江苏、浙江、山东、广东、福建等发达地区和安徽、山西、黑龙江、河南、河北、四川、云南、陕西、新疆等中西部地区16个省市区部分县市，建立农民个人缴费、集体补助、政府补贴的新型农村社会养老保险制度。 全国已有18个省级政府或部门出台了被征地农民社会保障文件，探索建立适合被征地农民特点的社会保障制度，到2007年底将有1000多万被征地农民被纳入基本生活或养老保障制度，筹集被征地农民养老保障基金2000多亿元。 （五）社会保险覆盖面稳步扩大 数据资料： 2007年底，养老保险参保人数达到2亿人，比之06年增加近1000万人；医疗保险参保人数将接近2亿人，比06年增加4000多万；参加失业保险的人数达到11473万人，比06年增加近300万； 9月底，全国参加工伤保险的人数达到11530万人，比06年底增加1262万人；生育保险参保人数达到7327万人，比06年底增加868万人。 （六）新型农村合作医疗突飞猛进 截至2007年9月底，全国开展新农合的县市区达到2448个，占全国总县市区的85.53%，参加新农合人口7.26亿，参合率为85.96%。其中，东部地区有653个县市区开展新农合，占东部地区县市区总数的93.69%，参加新农合人口2.23亿，参合率为89.58%；中西部地区有1795个县市区开展新农合，占中西部县市区总数的82.91%，参加新农合人口5.03 亿，参合率为84.44%。 （七）城市居民最低生活保障人数基本稳定 二、促进社会公平和谐举措频出 （一）提高企业退休人员养老金水平 国务院决定从2007年7月1日起，给企业退休人员月人均增加养老金80元左右。同时，对部分具有高级职称的退休科技人员和退休早、养老金相对偏低的人员等予以倾斜的政策，在各地调整养老金的基础上，对这部分人员再按月人均40元的标准增加养老金。这次调整后，全国共有4000多万企业退休人员增加了养老金，600多万具有高级职称的企业退休人员以及退休早、养老金水平偏低的人员享受到特殊倾斜政策。 （二）提高失业保险金标准 （三）提高最低生活保障标准 国家对因价格上涨给城市低保家庭生活带来的影响极为关注。8月后，国务院和民政部、财政部连接发文，要求各地政府及有关部门妥善安排城市居民最低生活保障家庭生活的有关问题，明确要求各地要确保城市低保对象的实际补助每人每月增加不低于15元。2007年第三季度末，城市居民最低生活保障平均标准179.2元/人·月，比2006年同期增长17.2%，保障水平有了较大提高。最低生活保障人均支出95元/人·月，比2006年同期增长25%。 （四）普遍建立医疗救助制度 在农村全面建制的基础上，全国86%的市区县建立了城市医疗救助制度。城乡医疗救助总人次760万，比2006年554万人次增长37%；全年资助2333.9万贫困群众参加农村新型合作医疗；城乡每人次均得到医疗救助金额344.7元。 2007年全国用于医疗救助的各级财政投入达71.2亿元。