建国60年高校教师职称制度变迁逻辑与制度反思.pdfVIP

2即9 年第6 期 理1~大学教育 33 建国 60 年高校教师职称制度变迂逻辑与制度反思 叶芬梅 捷 要:运用制度变迁理论剖析建国 60 周年以来高校教婷职称制度发展历程，发现其呈现明显的发展逻 辑和变化趋势:制度内运从身份评审转角契约骋任;制度功能从以学术鉴定分级、资源在直为主 转向以绩效管理、激励约束为主:制度变迁方式从政策调整型转向法制规克型z 制度运行从行政 导向的集权控斜转向学术导向的分权管理:制度变迁模式从强制性制度变迁转向诱浆，注制度变 迁。这一变迁逻辑反映从政府主导的传统高校教师职称评定制度窍现代高校教择职务辖任制度的转型， 是现代民主国家法治、公乎、效率、分权理念在学术事业发展的体现。 关键需:建国 60 年:高校教师职称制度;交迁逻辑 中圈分类号: G647 支巅标识码:A 文章编号: 1671 -1610 (2肌涉) 06-∞33 -06 建国60 周年以来，我国高校教师职称毒草度玫 语言表达出来的结论已经成为法律文献中的著名文 革历经一个较长的曲折发展和探索时期。最初沿用 句，也成为社会科学家解析社会及其制度变迁的经 典性理论工具。以此审视我国高校教师职苏制度的 国民党时期的高校教拥晋升割嚣，之后学习苏联学 发展演变，不难发现这个锺现能度的改革变迁也展 街制度，直到 1960 年我国高技教部职务的晋升租 现了梅园公式中的理论实厦。不同的是这种身 任用制度才获得较为稳定租规范的发展。然哥，文 份来摞于计划体制中能为教辉带来差射性、等 革十年高校教师职务晋升工作被迫中断，高校教ø事 级住待遇的最称制度安排，反映的是职称终身割的 职称割度遭受严重挫折。 1978 年模复高校教师职 特性。 务晋升制度，并于 1986 年推有高校教辉职务聘任 从建国弱期至 1986 年，高校教部职务评辑基 制度，高校教师职称制度由此进入新的发展阶段。 本上露于身份评审。首先，离校教师事、务基本 在这个过程中，我国高校教师职称制度变迁表现出 上是按照学术标准和条件进行的资格意义上的评 某种明显的发展逻辑和变化趋势。 审，并没有严格的岗位跟髓，高校教野职务级别成 为教师个体学术水平有能力的象征。其次，高校教 一、从身份评审转向契约 师京务没有任期摄制，一经任命或评定就终身享 聘任 有。虽然 1960 年《国务院关于高等学校教师职务 名称及其确定与提升办法的暂苟现定》强娓教师 英国法律史学家梅园认为，资有透步社会的 调离高校到其他系统工作之后，其原有教部职务名 运动，到此处为止，是一个‘从身份冀契约的 称随之最消;教师受到行政处分，需要降母