建国以来中国师范教育免费政策的变迁——基于支持联盟框架的分析.pdfVIP

Jan.2011 2011 年 1 月 西北师大学报(社会科学版) 第 48 卷第 1 期 Joumal of Northwest Normal University (Social Sciences) Vo l. 48 No. 1 建国以来中国师范教育免费政策的变迁 一一基于支持联盟框架的分析 蒋馨岚 (华中科技大学教育科学研究院，湖北武汉 430074) [摘 要]建国以来，中国师范教育免费政策变迁呈现出免费一收费一免费的路径。根据支持联盟框架，师范教 育免费政策的变迁源于支持师范教育免费派联盟与反对师范教育免费派联盟在政策子系统外的政治、经济、文化等因 素影响下，围绕发展师范教育、培养优秀师资这一深度核心信仰，通过政策取向学习，在教育公平与教育效率之间达 成新的信仰系统，形成新的支持联盟。这也导致了政策的变迁。 [关键词]师范生z 免费教育s 教育公平，教育效率;支持联盟 [中图分类号] G 659.2 [文献标识码] A [文章编号] 1001-9162(2011)01-0084-0 6 组统?的和能自圆其说的信仰; (2) 在业余时间 2007 年 5 月 9 日，国务院办公厅转发了教育 中，从事一项没有争议的合作行动。大多数的 部、财政部、人事部、中央编办联合下发的关于 《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法 联盟不仅包括利益集团的领导人，还包括代理机构 (试行门的通知(国办发 (2007J 34 号户，正式 的官员，来自不同层级政府中的立法者，应用性政 决定从 2007 年秋季起，在教育部直属师范大学实 策研究者，甚至还包括一些新闻工作者。[1] 行师范生免费教育政策。师范生免费教育政策，作 (P157) 萨巴蒂尔等人将支持联盟分析框架假定一 为促进教育发展、保证教育公平的一项重要政策， 个三级层次的信念系统，即深层核心信仰、政策核 在构建社会主义和谐社会的新时期显得尤为引人注 心信仰和表层信仰。其中深层楼心信仰是最根本的 目。对师范生免费教育政策的发展变迁进行研究， 信仰，是关于事物本质的原则性信仰，是难以改变 有助于我们全面了解和分析此次师范生免费教育的 的，是将支持联盟结合在一起的基本粘结剂;政策 意义和发展走向，对中国师范教育②和基础教青的 核心信仰代表了贯穿于整个政策领域或子系统中的 发展具有重要的意义。从目前已有的研究来看，研 联盟的基本行为规范和因果认知，它是支持联盟的 究 2007 年师范生免费教育的政策的变迁，主要是 黠合剂，但是调节起来十分困难;表层信仰，也称 从公共产品属性理论、成本分担理论、新制度主义 工具性信仰，是最具体的信仰，它包括一系列更 和利益相关者等理论进行解释。本文尝试从支持联