原创力文档- 1、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 5、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
建国以来农村社会保障体系变迁——以辽宁省鞍山市千山区宁远镇新堡村为例.pdf
草房山JJJIf范学院吵报
Joumal 0/Anshan Normal Univers均 2012-02 , 14(1) :53-57
建国以来农村社会保障体系变迁
一一以辽宁省鞍山市千山区宁远镇新堡村为例
张晓明
(鞍山师范学院社会发展学院，辽宁鞍山 114∞7)
摘 要:本文通过对辽宁省鞍山市千山区宁远镇新堡村实地调研，梳理相关档案，展现建国以来中国农村
保障体系在各历史时期的主要内容，分析农村基层组织在构建社会保障体系过程中的职能与影响，阐明新
时期完善农村社会保障体系的主要路径。
关键词:建国;农村;社会保障体系;变迁
中图分类号:应9 文献标识码:A 文章篇号:1∞8-2441 (2012 )01-(泊53-05
完成，国家初建，百废待兴，没有能力提供全民社
一、解放后至十一届三中金会前农村社会保
会保障服务。加之家里有粮心理不慌、养儿
障体系的初建
防老等传统思想存在，村民依然以增加财产(尤
社会保障是以社会共同力量对其成员提供物
其是土地)和儿女数量来提高自己在养老、疾病、
质保证，前提是成员个人遇到难以抗拒的客观原
突发事件中的抵御能力。据《新堡村史》记载，
因导致其难以维持必要生活水平。社会保障制度
1952 年农业生产互助组成立之前，村中因天灾、
是社会稳定和发展的基本要素。中国在相当长的
疾病变卖土地的现象频发，说明此时家庭仍是农
历史时期内，私有制的存在使社会共同力量不
可能无偿和自发地提供这种物质保障。[1] 老有
村保障的基本单位，土地为首要保障资本，而经营
不善或突发事件使这种保障体系十分脆弱。 1954
所终，壮有所用，幼有所长，螺寡、孤独、废疾者皆
有所养，，[幻的社会保障内容，在古代与近代社会
年至 1955 年间新堡村成立了初级生产合作社，人
仅为人们的美好设想。解放前，人们通过储备家 社75 户，不足全村户数三分之一，家庭保障占主
导地位。[3]
庭财产、增加子女数量，提高生产、生活的保障能
第二阶段，新的社会规范确立，集体化生
力。解放后至十一届三中全会前，以新堡村为例，
农村社会保障体系构建分两个阶段:1948 年土地 产、管理模式使基层组织成为农民保障载体。 1956
改革至 1956 年社会主义改造完成前为第一阶段， 年新堡村成立高级农业生产合作社，除 15 户非农
业户外，其余 243 户居民均参加了生产合作社。
即家庭保障阶段;1956 年高级农业生产合作社成
1985 年新堡村生产队解体前，全村生产资料调配、
立至 1978 年改革开放前为第二阶段，即集体保障
文档评论（0）