当代日本农村土地制度的变迁.pdfVIP

2007 年第6 期 安微电子倍息职业技术学院啡报 No.62007 第 6 卷(总第 33 期) JOLR~.~LOF ANHVI VOCATIOm COU.EGE OF ELECfRO~ICS 阴阳Rd.mON TECH~OJ.OGY General No.33 Vo1.6 {文章编号] 1671-802X(2∞7)06-∞66-02 当代日本农衬土地制度的变迁 证先平 (安徽财经大学国际政治学院， 4号徽蚌埠 233030) [摘 要]第二次世界大战结未后，日本先后制定了以保护耕作者地位为主题的《农地法》、以农地，管理管制为中心的《农促 法》、以农地，开发整理为主旨的《农振法》和以促进农业综合发展为主导的《农地改良法》等A系列农村土地法律制度。这些制度 不仅促使了日本农地高效利用和农此经济快速发展;而且使战后日本社会级济迅速发展和社会顺利转狸。 [关键词1 日本:土地制度;变迁 [中朋分类号]凹3.11 [立献标识码]A 日本历史上的每次重大变革，都伴随着土地制度的 到了 1950年诙比例是90%对10%。从自耕农与伯耕农户数 深刻变迁。第二次世界大战结束后，日本先后制定了《农 上肴，自耕农户数由1945年的172.9 万户上升到1950年的 382.2万户，从数最上肴，增加了 12q昏，在总农户数中所占 地法}、《农促法》、《农据法》和《农地改良法》等一系列法 律。这四明基本土地法律制度以及与之相配蠢的单项法 的比例由31%上升到62%。与此相反，但耕农户数从20% 减少到7%，但耕农户数则由28%减少到5%0 (3)日本战后 律制度，卢并组成日本当代农村土地制度。 …、以保护耕作者地位为主题的制度 农地改革，无论是从农地的面积，还是从农户数量上肴， 都清楚地展示了农地的耕者有其田和以自耕形态为主体 1 、第一次农地改革 第二次世界大战结束后，日本就开始了土地改革。 制度构建取向。 二、以农蛐管理智制为中心的制度 1945年11 月，日本制定了《农地制度改革要纲.但是，内 阁会议对此有争论。 12月，联军总司令部(简称GHQ)命令 为了维护农地改革的积极成果，1952年，日本制定了 日本政府在1946年3月 15 日之前提出农地改革方棠，并对 《农地法，该法的主要内容是农地的管制，目的是保护耕 改革方案的主旨进行了规定。即第一，不在乡地主向耕 作农民的权利和确保优质农地用于农业。 种者转让土地所有权;第二，以公正的价格从地主那里购 第-，权利转移管制。点地所有权转让、伽耕权或租 入农地;第三，伽农用与其收技相适应的年赋购入农地; 赁的转让、重新设置等都需要知事审批，违规行为耍处 第四，脱离仰农身份者，应受到合理的保护，以免其再次 罚。第二，转用管制。以耕作以外的使用为目的取得农地 沦为细农。 PI此后，修订的法案获得了通过，日本战后第 所有权、租赁权、场地使用权时，必须要有知事的批准，同 时设置了对通法行为的处罚规定。例第三，限制1æ 耕地所 一次农地改革开启了。 《改订农地调整法》的主要内容是:( 1)在乡地主(包含 有的规定。离乡地主所有的全部耕地以及在乡地主所有 居住于相邻市町村的地主)保有的土地面积限定在5 町步 的伯耕地超过