政府主导行业指导破解高职校企合作困境政策性策略.docVIP

政府主导行业指导破解高职校企合作困境的政策性策略 　　摘 要：在市场经济转型发展的视角下，高职院校在人才培养工作中不可避免的会遇到发展困境，对高职院校人才培养工作的开展以及学校的持续稳定发展产生了不良影响。而基于当前高职院校校企合作发展困境，新时期只有探索政府主导、行业指导的办学机制，才能够改善高职院校校企合作现状，促使高职院校摆脱校企合作困境，在新时期获得持续稳定发展 关键词：高职院校；政府主导；行业引导；校企合作 中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）33-0175-02 教育部副部长鲁昕在教育发展规划相关纲要中明确指出职业教育的重要性，要求在加强职业教育现代化建设的过程中，应该建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制，在职业教育中全面推进职业教育的改革创新。鲁昕认为在新时期推进高职院校校企合作办学应该坚持校企一体化教育、集团化教育以及订单培养等多种教学模式，促使职业教育在当前社会背景下实现全面革新。基于此，各地区高职院校在校企合作办学实践中加强对政府主导和行业指导的重视，希望能够充分发挥政府主导和行业指导的作用推进校企合作，提升高职院校人才培养质量 1 当前高职院校校企合作中的政策困境 从当前高职院校校企合作的政策支持方面看，高职院校校企合作人才培养模式的创建和应用存在一定的政策困境，政府政策缺陷问题严重限制了校企合作模式的优化应用，对校企合作办学效果产生不良影响 1.1 尚未建立完善的政策体系 虽然近几年国家在发展职业教育的过程中加强了对校企合作办学的重视，并在不同地区设置了相应的试点工程，也出台了一系列相关优惠政策，但是现阶段政府部门针对高职院校提出的校企合作政策一般都是宏观指导性的，可操作性相对较低，也没有针对校企合作的发展需求制定合理的教学目标，奖励和惩戒制度建立存在一定的缺陷，导致政府部门无法对高职院校校企合作办学实施科学的管理，校企合作办学发展遇到困境[1] 1.2 尚未建立健全的校企合作运行机制 高职院校校企合作办学是一项较为复杂的系统性工程，需要具体结合行业需求对运行机制加以完善，进而合理协调政府、行业企业、职业院校之间的关系，构建科学的合作机制，但是从当前我国国家政策方面看，国家支持职业院校构建企业参与的办学机制，希望能够提升企业参与学校办学的积极性，但是实质上国家的支持并未对企业参与过程和相关影响因素等加以明确，导致企业参与校企合作的模式仍然处于探索阶段，校企合作运行机制建设成效不理想 1.3 尚未形成系统的宏观管理体制框架 在当前高职院校教育管理工作中，政府对职业教育的统筹作用还没有得到充分发挥，对职业教育管理主体的统筹流于形式，严重限制了职业教育宏观管理体系的发展，对联席会议制度的贯彻落实也产生了一定的不良影响 1.4 校企合作评价体系尚未建立 校企合作评价体系也是高职院校推进校企合作办学的重要条件，但是在当前校企合作办学中，政府部门尚未组织建立相关组织和机构发挥第三方监督评价作用，对校企合作办学工作的顺利推进产生不良影响 2 政府在推进校企合作中的主导作用 政府在推进高职院校校企合作办学中扮演着支持者和统筹者的角色。一方面，职业院校校企合作工作的开展需要政府的支持，只有在政府的政策牵引下行业企业才能够与高职院校形成良好的合作，进而转变高职院校办学主体单一发展的局面，构建高职教育办学主体的多元化发展格局，促使高职院校校企合作办学取得良好的发展成效；另一方面，高职院校校企合作办学模式的推进也需要政府的统筹规划，需要政府制定科学的校企合作法规政策，对行业企业实施科学的引导，促使高职院校校企合作办学能够在法律的规范下执行，接受第三方监督，实现持续稳定发展[3] 从这两方面进行分析可以发现政府在推进高职院校校企合作办学中发挥着一定的主导作用，政府制定教育政策并保证教育政策的贯彻落实，并且政府在推动职业教育发展的过程中能够充分调动社会上的教育资源，为职业教育的发展提供相应的支持，为校企合作办学的合理开展创造良好的条件，主导校企合作办学的优化开展 3 政府主导行业指导破解高职校企合作困境的政策 性策略 在政府主导和行业指导下为高职校企合作办学提供一定的支持，促使高职院校摆脱校企合作发展困境，相关政策性策略的制定可以从政府主导和行业指导两个方面进行分析 3.1 政府主导政策性策略 政府主导政策性策略的制定主要包含多个方面的内容，下面就结合主要内容进行细化分析： 其一，对财税信贷政策加以完善，为高职校企合作提供相应的财政政策支持。财政政策的支持是政府主导高职校企合作工作的重要政策性策略，对高职校企合作办学的优化产生着极其重要的影响。一方面，政府应该制定相应的财