2016公开课民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度.ppt

* 民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度 50年栉风沐雨，50载春华秋实。2015年9月8日上午，西藏各族各界干部群众约2万人欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成立50周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贺匾上题词“加强民族团结　建设美丽西藏”。中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长俞正声出席庆祝大会并讲话。 1949年9月29日，经过中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定：“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。”民族区域自治载入起临时宪法作用的共同纲领，实现了由党的民族政策到国家基本制度的转变；标志着民族区域自治作为国家的基本政治制度在我国已经确立。 一、回顾我国民族区域自治的法制化进程 拉萨市 1965.9.1 西藏自治区 银川市 1958.10.25 宁夏回族自治区 南宁市 1958.3.15 广西壮族自治区 乌鲁木齐 1955.10.1 新疆维吾尔自治区 呼和浩特市 1947.5.1 内蒙古自治区 首府驻地 成立时间 名称 1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 不是“居住区” 前提和基础 核心内容 自治区、自治州、自治县 人民代表大会和人民政府 二、符合国情的民族区域自治制度 (2)地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。 (1)民族区域自治的前提和基础：国家统一 (4)自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府 (3)自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗） 自治地方在行使一般地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。 注: 民族自治地方不包括民族乡（民族乡是民族区域自治的一种补充形式）,自治机关不包括地方检察院和法院。 2、民族区域自治制度的核心内容 ——自治权 ①自治权的含义 指自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力 。 ②自治权的内容、范围广泛 宪法和民族区域自治法规定自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛， 涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。 “解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”“这是我们社会制度的优势，不能放弃。” 《邓小平文选》 3、实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，由历史特点和现实情况决定 ③各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 ——坚实的社会和政治基础 ①历史传统:统一的多民族的国家 ②民族分布的特点:“大杂居，小聚居” 有利于维护国家统一和安全 　 截至目前，西藏藏族和其他少数民族干部人数达１０万余人，占全区干部队伍总量的７０％以上。这一数字，比１９６５年西藏自治区成立时的７６０８名以藏族为主的少数民族干部总数增长１３倍。 　　自１９８４年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施以来，西藏历届人大、政府、政协主要领导均由藏族干部担任；全区地市级、县级党政正职多数由少数民族干部担任。在西藏自治区十届人大代表、政协委员中，少数民族均占到７０％以上。此外，西藏出席十二届全国人大代表和全国政协委员中，藏族和其他少数民族均占８０％以上。 有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现 有利于发展平等互助和谐的社会主义民族关系 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 三、民族区域自治制度显著的优越性 1、有利于维护国家统一和安全 2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现 3、有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 　　民族区域自治是适合我国国情的一项基本政治制度。实行这一制度 　　①能够从根本上消除民族之间的差别 　　②有利于改变“大杂居、小聚居”的民族分布特点 　　③是有我国的历史特点和现实情况决定的 　　④有利于保障少数民族人民当家作主的权利 A．①② B．③④ C．①②④ D．②③④ 【火眼金睛】 1、我国已经形成了平等团结繁荣和谐的社会主义民族关系。 2、我国民族区域自治机关有立法、行政和司法机关。 3、民族区域自治制度是我国基本政治制度，基本的民族政策。 4、民族团结是实现民族平等的政治基础。 5、民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。 6、民族区域自治是指在国家统一领导下，各民族居住地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 7、民族区域自治的核心是行