项目招投标培训.ppt

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项目招投标培训解读

计划经营部 2015年11月7日 一、定义 所谓招标,是指招标人公开交易条件和要求,由若干投标人参加投标,并按照规定程序和标准从中选择交易对象的行为。 招标管理包括招标范围与权限、招标、资格审查、标底、投标、开标、评标、定标等全过程监督与管理。 二、招标机构 1、公司成立招标管理委员会,由公司总经理担任,成员为公司领导。 2、招标委员会下设招标办公室,为公司招标管理工作的综合管理机构,办公室设在计划经营部,办公室主任由计划经营部负责人担任,办公室工作人员由计划经营部人员组成,统一归口管理公司招标工作 3、公司业务承办部门负责对招标办公室提交的招标方案、不招标事由和采用其他方式的实施方案、重大项目资格预审报告、招标文件的相关内容提出专业指导意见。 三、招标的范围 达到下列标准之一的各类项目,包括勘察、设计、施工、监理、采购、技术服务及其他服务等,应当依本办法规定进行招标: 1、列支公司投资计划各类项目的施工采购,单次采购估算额在200万元人民币以上;国内设备、材料等货物的采购,单次采购估算额在100万元人民币以上;勘察、设计、监理等技术服务的采购,单次采购估算额在50万元人民币以上。 三、招标的范围 2、单次采购估算额在200万元人民币以上的其他工程、100万元人民币以上的其他物资或服务采购项目。 3、单次采购估算价低于第(一)、(二)项规定的标准,但年度范围内同类项目总采购估算金额在1000万元人民币以上。 4、国家法律法规规定的其他需要招标的项目 三、招标的方式 招标分为公开招标和邀请招标。 1、公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 2、邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 三、招标的方式 国家法律法规规定必须招标的项目,原则上应当公开招。有下列情形之一的,可以进行邀请招标: (一)涉及国家安全、国家秘密、江苏如东联合管道有限公司企业秘密不适宜公开招标的; (二)项目技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制,只有少量几家潜在投标人可供选择的; (三)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的; (四)国家法律法规、股权单位规定不宜公开招标的。邀请招标拟邀请的承包商、供应商和服务商应当在江苏如东联合管道有限公司市场准入商中选择。 四、项目实施方式 (1)招标 (2)续标 (3) 非招标 包括:竞争性谈判; 询价; 谈判; 即时结清; 应急项目; 五、确有特殊原因而不能进行招标的项目 一、任何部门不得将依照本办法必须进行招标 的项目化整为零或者以其他方式规避招标。 二、对符合规定的应招标、确有特殊原因而不能进行招标的项目,由公司招标办公室提交不招标事由和采用其他方式的实施方案;由公司招标办公室报相关业务主管领导签署意见后,报公司招标委员会主任审批。 本条中“确有特殊原因而不能进行招标的项目”包括: 五、确有特殊原因而不能进行招标的项目 (一)涉及国家安全、国家秘密而不适宜招标的; (二)抢险、救灾等应急项目而不适宜招标的; (三)利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的; (四)需要采用不可替代专利或者专有技术的; (五)公司依法能够依托股东单位自行建设、生产或者提供的; (六)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的; 五、确有特殊原因而不能进行招标的项目 (七)需要向原中标人采购工程、物资或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求的; (八)与原设备配套或维修用的部件或零件的; (九)股权单位及其母公司战略合作承包商、供应商或服务商框架协议中对工程、物资或服务采购有明确约定的; (十)国家有特殊要求不宜招标的。 六、项目招标管理流程 1、组织编制招标方案 招标项目启动前,招标承办部门应编制项目招标方案,方案中应明确:项目基本情况、招标范围、招标组织形式、招标方式、招标工作计划、主要技术方案或要求、拟邀请投标人及理由、评标委员会的组成、评标方法、授标原则、合同范本等内容。委托招标的,应当提出拟选择的招标代理机构;邀请招标的,应当列出拟邀请的潜在投标人名单及理由、产生方式等。 评标委员会的组成,包括评委人数、技术专家与经济专家的比例、评委如何产生等内容。 六、项目招标管理流程 2、审查招标方案 由招标办确定招标项目是否需要编制标底,形成是否编制的明确意见。 3、审批 4、组织编制招标文件 5、审查招标文件 六、项目招标管理流程 6、组织委托编制标底 项目承办部门应

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