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世界城市建设背景及对北京的启示 　　摘要：目前，随着我国综合实力的增强，北京加快了世界城市的建设步伐。但由于世界城市是一项复杂的系统工程，它涵盖了经济、政治、社会、文化、生活、环境等多方面因素。而从国内来看，对于我国这样一个发展中国家来说，自身并无太多经验。学习和借鉴其他世界城市尤其是东京、伦敦、纽约的建设经验，走出一条适合我国国情的建设路径是北京建设世界城市的一个最优选择 关键词：世界城市；建设背景；地理因素：经济因素 进入21世纪以来，随着经济全球化和城市化进程的加快，世界城市的理论和实践也进入了一个快速发展的时期。努力发展本国经济、建设世界城市成为全球国家尤其是发展中国家的一个重要机遇和挑战。世界城市是一项复杂的系统工程，它涵盖了经济、政治、社会、文化、生活、环境等多方面因素。综合来看，北京如何在世界城市视角下，走出一条适合我国国情的建设道路，这将是一件十分严峻的工作。为此，本文尝试研究其他世界城市的建设经验，希望对北京能起到一定的借鉴作用 一、世界城市的理论研究背景 国外对于世界城市的研究，起源较早，大约从一百年前，就有经济学家开始系统的思考和论述了世界城市的概念和特征 1915年，英国人盖德斯（Patfick Geddes）在其著作《进化中的城市》中第一次提出了“世界城市”的概念，他解释为“世界上最重要的商务活动中的绝大部分都必须在其中的那些城市” 1966年，P霍尔（P.Hall）在其著作《世界城市》中，描述的世界城市是指那些已对全世界或大多数国家发生全球性经济、政治、文化影响的国际第一流大城市 1981年，美国经济学家R科恩（RCohen）在《新的国际劳动分工、跨国公司和城市等级体系》一文中又提出了全球城市的概念。他认为，全球城市应该是新的国际劳动分工的协调和控制中心，其中，“跨国指数”和“跨国银行指数”是世界城市的两大重要指标 1986年，弗里德曼提出“世界城市假说”的理论，他认为世界城市是建立在新的国际劳动分工中把主要城市作为资本控制中心的基础上的。他在总结世界城市的重要特征时，着重指出其中非常重要的一条就是金融中心 1995年，美国经济学家沙森教授对全球领先的生产性服务公司进行分析，把世界城市定义为发达的商业服务 近年来，经济学家泰勒领导的全球化与世界城市研究小组在一份调查学报中，尝试以一个城市有多少数量的提供金融及顾问服务的跨国公司营业处为标准，来确认世界城市的等级分类 由于我国长期处于发展中国家阶段，国内对于世界城市的研究较晚，因此尚未形成完整体系 20世纪90年开始，随着我国经济的逐步发展，尤其是在东部沿海的一些大城市提出了建设国际化大都市的目标。进入新世纪后，由于我国经济实力的增强，GDP连年创造新高，我国事实上已成为了世界第二大经济体，全球最大的出口国和第二大进口国。这就对国内建设世界城市提出了一个客观要求 李青（2002）认为，国内对世界城市的研究进入了一个误区，国内大多研究如何建立国际性城市。而国际性城市在国外的应用性和关注性远远不如世界城市。这种研究不仅使国内学术概念无法与国际概念接轨，也使国内的世界城市建设缺乏必要的参照 苏雪串（2009）提出，，世界城市作为全球化经济的空间节点，具备集聚与释放各种资源和能量的功能，是全球城市体系中最高能级的城市。所以，世界城市的经济功能主要表现在拥有全球经济管理和控制中心、信息中心和金融中心的地位 综合来看，国内外各个学者在论证世界城市的功能时，都强调了该城市的经济影响力和管理经济的功能。从这个角度来说，北京具有建设世界城市的先天条件 二、北京建设世界城市的历程 1993年6月，国务院提出“将北京建成经济繁荣、社会安定和各项公共服务设施、基础设施及生态环境达到世界一流水平的历史文化名城和现代化国际城市”。2005年1月12日，在国务院常务会议上，确定北京市的发展目标为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”。并且，首次提出北京市将于2021年至2025年左右达到世界城市的标准。2009年12月24到26日，在北京市委十届七次会议上，市委书记刘淇明确指出北京以建设世界城市的高度，加快实施人文北京、科技北京、绿色北京发展战略。2010年1月25日，市长郭金龙在北京市第十三届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告中提出，北京将“着眼建设世界城市”。在此过程中，北京建设世界城市的思路逐步完善。但同时我们也应看到，由于经济、文化、历史等因素的差异，北京在建设世界城市的过程中，缺少相同城市的类比。所以，应更广泛的借鉴国际经验。寻找并发现城市发展、建设的共性，对世界城市形成的外部条件和内容机制以及职能的探索，将有助于揭示其内在演变规律：对其他世界城市形成背景的研究将对北京创建社会主义世界城市有