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商业银行推进新型城镇化业务的问题及建议 　　摘要：商业银行推进新型城镇化的建议是：适应授融资体制改革，大力发展投行业务；分析研究配套制度改革政策，积极创新信贷产品；梳理创新型业务的关键风险点，加强风险管控；加强研判当地房地产市场情况，关注区域风险；关注地方政府财力状况 关键词：商业银行；新型城镇化；建议 中图分类号：17830.33 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2016）09-0092-02 一、新型城镇化的概念 城镇化是指伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。新型城镇化是指以“人”为核心的城镇化，区别于过去以“物”为本、片面追求城市规模扩张的旧城镇化模式，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的道路，全面提升城镇化的质量和水平 二、国家推进新型城镇化情况 （一）当前我国城镇化正处于加速发展阶段 我国城镇化进程处在加速发展阶段，当前也是城镇化深入发展的关键时期。根据美国地理学家诺瑟姆提出“S”形发展规律，城镇化率在30-70%之间，城镇化进程处于加速阶段。我国1996年城镇化率首次超30%，2014年城镇化率达到54.77%，预计到2020年左右将达到60%，未来20年我国城镇化将在各项政策推动下加速发展 （二）我国新型城镇化的发展路径明确 2014年国家印发《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》，同时一系列的配套政策制度也在加速出台。《规划》明确了我国推进新型城镇化的发展路径，从指导思想、发展目标、战略任务以及改革措施方面进行了阐述和明确，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划，标志我国新型城镇化重大战略正式实施 （三）城市基础设施等重点领域建设任务紧迫 新型城镇化的首要任务是要加大基础设施的投资建设，只有完善的配套设施才能更好地支撑经济社会发展。当前我国城市基础设施建设“欠账”严重，“城市病”问题日益突出，难以适应城镇化过程中城市人口大量增加的形势。同时，基础设施建设资金需求量巨大、建设周期长，长期以来受制资金瓶颈，落后城镇化的发展速度 （四）新型城镇化配套制度改革不断深化 新型城镇化的健康发展离不开配套制度的改革创新，当前城镇化建设中遇到的问题和矛盾也与体制机制的不完善直接相关。《规划》提出，要以体制机制创新为保障，通过改革释放城镇化发展潜力 三、河南省推进新型城镇化情况 （一）河南省城镇化的区位特点 1.城镇化水平相对落后，近年来城镇化速度明显加快。河南省是人口大省、农业大省，也是劳务输出大省，经济发展相对落后，城镇化程度一直远落后全国平均水平。2014年全省常住人口9436万人，城镇化率45.2%，低于全国城镇化率54.77%，全国倒数第五位。近年来，河南省城镇化速度明显加快，城镇化率从2000年的23.2%提高到2013年的43.8%，年均提高1.58个百分点，比全国水平高0.23% 2.推进城镇化的区位优势明显。河南省地理位置优越，处于全国的中心，铁路、公路在此形成十字交汇，交通便利、物流发达。米字形高速铁路网、城际铁路网加快建设。优越区位条件便于承接东部产业转移，河南省富士康等一批大型企业陆续人驻河南，提供了大量就业岗位。粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划全面实施，产业集聚发展势头强劲。中原城市群不断发展壮大，成为国家重点培育发展的中西部地区三大城市群之一。郑州航空港经济综合实验区建设全面展开，战略效应初步显现 （二）河南省新型城镇化的总体规划情况 2014年，河南省印发了《新型城镇化规划（2014～2020）》和《科学推进新型城镇化三年行动计划》，明确了河南省新型城镇化的发展目标和主要任务，为今后一段时期推进新型城镇化建设指明了方向和路径。到2020年，河南省常住人口城镇化率达到56%左右，争取新增1100万左右农村转移人口；户籍人口城镇化率达到40%左右。重点抓好“三个一批（一批已进城就业的农民工、一批城中村居民、一批农村富余劳动力）”、解决“五个问题（进得来、转得出、向哪转、落得下、过得好）”。主要任务就是要突出六个关键领域，着力推进25个重大专项的实施 （三）推进城市基础设施等领域建设情况 城镇基础设施是城镇正常运行和健康发展的物质基础，加快城镇基础设施建设，对增强城镇综合承载能力具有重要作用。河南省在这些方面落后全国平均水平，存在以下问题：中心城市交通建设不能适应需要；城市用水普及率、人均绿地面积等低于全国平均水平；学校医院等公共服务设施建设滞后；城中村和旧城改造任务繁重、保障性住房不能满足需求；农村水电路气等基础设施和