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对应用大数据完善检验监管的思考 　　[提要] 本文阐述大数据时代产生的社会根源，以及对经济增长和转型升级的强劲推动作用。分析大数据社会的地位，以及检验检疫部门在当前大数据应用中存在的问题，提出不断完善大数据检验监管的建议 关键词：大数据；检验监管；共享 中图分类号：F27 文献标识码：A 原标题：应用大数据实现质量共治关键是实现数据共享 收录日期：2016年10月27日 当今社会，信息化时代的到来，让互联网、物联网的触角延伸到社会生活的众多领域，电子商务、电子金融、电子图书、虚拟与现实等等，而互联网、物联网的基础是数据的采集与传输，物联网本质上是采集数据的终端，云计算本质上是大数据技术基础架构的变更，大数据则是人类社会进入信息化时代形成的宝贵资源，更好地诠释信息资源的本质。今年全国两会时，“大数据”出现在政府工作报告中，大数据重要性已上升到了国家层面。2016年4月19日，习近平在网络安全和信息化工作座谈会上，提出贯彻实施《促进大数据发展行动纲要》，围绕大数据提升政府治理能力、大数据促进经济转型升级和大数据加强安全保障等方面推进大数据应用。由此可见，大数据已被作为国家核心竞争力，提升到国家战略的高度。大数据的应用使人们对世界各国国力重新定位，政府的管理水平、产业更新发展、国家决策等都因其而重新界定。因此，我们政府职能部门检验监管也将步入大数据监管新阶段 一、当前检验监管形势下运用大数据监管存在的问题 大数据带有神秘的面纱，主要原因是人们对大数据的认识和应用还不够深入。大数据的价值体现在信息分析和解读，通过数据分析，准确、量化地评价相关个体单元。大数据的研究首先要研究各种有用数据的采集，然后将采集的信息与具体应用相结合，提炼有效数据，形成大数据管理。大数据的应用可在全世界范围内消除信息不对称现象，改变社会形态，提升国家管理水平，改变人类的意识形态，促进产业间的跨界融合，促进文明的传播、凝聚和升华。我国市场广阔，市场采集数据巨大，政府部门职能监管数据也很庞大，但是每个监管部门监管数据还是相对独立和封闭的，我国政府部门对大数据的管理还处于初始阶段，各项制度也不够健全，这样对建立全社会公正公平的市场监督监管体系，打造服务型、高效的政府造成了很大影响 （一）数据共享存在缺陷。就我们检验检疫系统而言，运用大数据监管能够建立统一、公平、公正的市场管理环境，为我国经济发展提供诚信、公平的社会环境。但检验检疫部门大数据应用也存在数据共享的障碍。（1）与企业的数据交互存在障碍。由于企业存在各种顾虑，对企业的相关数据信息不愿与政府部门共享，如：企业有关退运召回真实原因不愿公开，企业内部的质量问题无法有效采集等；（2）检验检疫与政府、检验检疫与其他职能部门难以实现数据共享。由于原来相关部门都有各自独立的数据采集系统，各系统相互独立，没有统一的数据交换平台，无法实现数据共享。部分职能部门由于业务相关联的关系，有部分数据能够对接，为建立统一的大数据共享平台进行了许多有益的探索，但在数据开放、应用和共享方面，还有很多工作需要做；（3）检验检疫系统内部也存在数据共享的难题。由于现在进出口检验监管形式不断变化，不同专业、部门或不同地区间的检验业务关联性不断增强，有些资料数据信息可能不能够直接收集，影响了工作效率。如不同部分实验检测数据、不同地区的进出口业务概况等难以通过某个数据平台直接查询。数据平台建立、法律法规的建设等等，要打通数据监管链，需要检验监管模式的创新，需要监管人员思想、意识的跟进改变，还需要企业、社会、政府管理模式等多个社会团体的协同配合 （二）数据采集渠道不通畅，缺少标准化管理。现在由于信息化的不断发展，人们可以多渠道了解相关产品的信息。政府对市场的检验监管与社会的发展不相适应，检验监管数据采集渠道和基础的设施已不能满足社会的需要。利用大数据技术和理念为企业提供精准、高效、优质的服务，已成为当前监管部门的重要内容和必然要求。近年来，检验检疫部门利用网络、微博、微信等互联网平台，在为企业服务方面、信息开放方面取得显著效果。由于数据信息采集的渠道不够畅通，时效相对滞后，不能第一时间掌控相关信息，由“供给侧”和“需求侧”两个采集数据信息不对称或存在信息失真的现象，数据信息共享和采集还不能满足企业的需求 另外，由于大数据是一个新兴产业，不同部门、专业，不同地区采集信息都是为满足一个个单元的个体而定，缺少宏观管理和统筹协调，缺少标准尺度，缺少对数据的校核，由于缺少统一的标准，数据互认机制不健全，无法开展，虽然在部分地区、部分业务实现联网互通，数据共享，但还不能实现对数据的多元采集、多方利用 （三）数据信息安全缺少保障。由于互联网引领的大数据管理是新出现的课题，国内没有建立立法对企业信息技术机密或商业机