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电力企业规避税务风险的路径选择 　　【摘 要】近年来，随着我国市场经济体制的不断发展和日趋完善以及电力体制改革的不断深入，电力企业的经营环境在不断发生变化，电力市场的竞争也越来越剧烈，因此在经营过程中面临的风险也不断增多，本文笔者首先从电力企业税务风险概述入手；分析了电力企业面临的风险，详细分析了税务风险产生的原因；最后就电力企业规避税务风险的路径选择发表了自己的看法，希望为提高电力企业税务风险管理能力尽微薄之力 【关键词】电力企业；税务风险；规避；路径 电力企业乃我国国民经济的基础产业，在保障我国经济健康发展方面发挥着毋容置疑的作用。在电力体制改革不断深入背景下，加强电力企业税务风险管理，不仅有助于提高其税务风险管理的效率，降低电力企业的税务风险，还有助于提高电力企业的竞争力，促进其不断发展和壮大 一、电力企业税务风险概述 电力企业税务风险主要指的是电力企业在其生产经营活动中处理跟税务相关事宜时，因为存在各类不确定因素，导致电力企业跟税务相关事项的结果跟预期的结果存在不一致或者偏差的情况。对于电力企业来说，税务风险并非单独存在，而是贯穿在其整个生产经营的开始和结束。无论是在基本生产设施建设、签订生产销售合同、组织电力生产活动，还是投融资运营等环节均可能存在税务风险问题 二、电力企业常见税务风险分析 1.税收筹划风险 俗话说“经济发展，电力先行”，由此可见电力企业在促进经济发展中发挥的重要作用，但是因为个别电力企业对税收政策的把握不到位，了解不够深入，在制定税务筹划时不够完善等，从而引起自身在税收方面存在决策性失误 2.税收核算风险 电力企业的税收核算工作对技术性和专业性均提出了较高要求，要求从事税收核算的人员必须具有专业知识和实践经验。但是就某些基层的电力企业来看，存在着一些税务工作人员专业不强、技能不高等问题，以至于对税收法律法规的把握不准确，即便在主观意识上无偷税意识，但是因为在计算纳税成本时并未按照相关规定严格操作，无法准确的计算出会计和税收之间的差异，在纳税时存在错误判断，从而导致电力企业的纳税金额跟应该缴纳税额出现偏差，造成事实上的偷税和漏税，给电力企业带来税务风险 3.税务申报方面的风险 个别电力企业在申报纳税时，因为申报时间超期、申报的材料不完整、申报的理由不充分等导致自身纳税申报环节与真实情况不符，以至于受到相关部门的处罚，导致电力企业的纳税信用等级下降，影响其社会形象 三、电力企业税务风险存在的原因 1.外部环境改变、税收政策变动 当前，我国的宏观环境依然是以政府的强有力控制为主要特点，而政府部门主要是通过货币政策和财政政策来控制宏观环境的。税收政策乃我国对经济调控的重要途径，主要是根据经济的需求采取调整措施，这便也对税务工作人员提出了较高要求。需要税务人员对自身的税务处理方法做出重新评估，并且普通的税收政策刚刚颁布时大多数的税务工作者未能把握和保证能够正确解释新的条款，如此便增加了税务工作的难度，引发了税务风险 2.内部控制不足，税务风险意识不高 电力企业控制税务风险的主要措施为内部控制。通常情况下，有效的内部控制能够在很大程度上降低电力企业的税务风险。例如：有效的内部控制组织设置和内部审计人员能够有效控制电力企业出现风险的概率，但是就目前我国绝大部分电力企业来看，从事内部控制的部门和工作人员的风险意识还有待提高 3.税务人员综合素质有待提高 税务人员综合素质的高低在很大程度上会影响电力企业制度的执行效果，并且也决定了电力企业是否能够深刻理解新政策。我国目前绝大部分的电力企业规模较大，甚至还有一些电力企业为中外合资企业，它们高度重视的人员的绩效考核和培养，因此在一定程度上降低了税务风险的发生率。但是依然还有个别税务企业在人才的招聘和培养方面存在缺陷，把关不够严格，例如：“关系户”现象普遍，这些人员因为缺乏税务相关的专业知识，从而引发税务风险 四、电力企业规避税务风险的路径选择 1.增强税务风险意识，完善内部控制 近年来，随着我国电力企业改革的不断深入，在新形势下电力企业要想提高自身的综合竞争力，必须要树立高度的风险意识，重视生产之外的考核指标。因此要提高电力企业的财务和税务风险意识，严格执行《新税法》相关规定，自觉承担起纳税义务，并且要深刻意识到企业风险是客观存在的，从而想方设法采取有效措施来降低风险。除此之外，电力企业还应该完善税务风险的内部控制，要充分运用现代企业管理技术和管理软件来加强自身的内部控制，构建财务和税务风险预测和评估机制，以便准确地识别出电力企业整个生产经营过程中可能出现的风险，对于深入分析，采取有效措施来应对风险 2.积极开展纳税筹划工作 由于电力企业在经营过程中会涉及