财政支出内容课件.ppt

第四章 财政支出 目录 第一节 购买性支出 密歇根州Alpena市政厅，从1908年用到现在了.. （二）国防支出属于纯公共产品的范畴 2、国防支出的控制“计划——方案——预算”。 教育支出重点 体育支出 作业题 1、三个和尚为什么没水吃？ 2、设计两套制度帮助和尚解决吃水问题？ 3、从动画片《三个和尚》中你还看到了什么？ （三）财政投资的重点 (三)财政投资的重点—基础设施-先行产业 财政投资的重点—基础设施-先行产业 二、财政投资的重点—农业 目录 第二节 转移性支出 社会保障的内容 无所不保的保险市场 在上海的大型餐馆就餐时，如果不幸滑倒受伤，不用担心餐馆会推卸责任，因为有保险公司“买单”。今年年初，一款“食客安心险”露面，许多餐饮店都加入了投保队伍。 “怜香惜玉”险：毁容也有赔 禽流感险：保人不保鸡 家政险：“阿姨”闪腰也能获赔 “有线电话盗打险”， 雇员忠诚险 新婚意外人身保险 人的有限理性之机会主义—养老保险市场失灵 市场不完全—贫穷保险市场失灵 税式支出 （一）税收支出的概念与性质 税收支出是政府为了实现特定的社会经济目标，通过税收法律条款以主动放弃部分税收收入的形式而向特定纳税人提供的无偿性资助。 税收支出是政府的一种隐性支出，在性质上属于财政补贴性支出。 （二）税收支出的形式 税收豁免；纳税扣除；税收抵免；优惠税率；延期纳税；盈亏相抵 2．社会救助 3．社会福利 社会福利是指政府出资为对那些生活困难的老人、孤儿和残疾人等特殊困难群体提供生活保障而建立的制度。 劳动与社会保障部部长 4．社会优抚 社会优抚是指对对国家和社会有功劳的特殊社会群体给予补偿和褒扬的一种制度。 主要包括：对现役军人的安置；对现役军人及其家属的优抚；对烈属和残迹军人的抚恤；对军人退役后的生活保障等。 （四）社会保障基金的来源 1、国家财政负担亦即是国家在财政预算中安排一部分资金，用于社会保障事业方面的开支，这是社会保障基金中重要的、稳定的来源。 2、企业(雇主)缴纳社会保障费，是社会保障基金的又一重要来源。 3、个人负担一部分社会保障(特别是社会保险)费是必要的。 二、 财政补贴 （一）财政补贴的性质和分类 1、财政补贴的性质 财政补贴是为一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。 经济政策 事 财政补贴 社会政策 人 社会保障 政策类型不同 标的不同 财政补贴 工业品 价格 农产品 价格 （二）财政补贴的内容 1、价格补贴 2、企业亏损补贴 企业亏损补贴又称国有企业计划亏损补贴，主要是指国家为了使国有企业能够按照国家计划生产、经营一些社会需要但由于客观原因生产经营中将出现亏损的产品，而向这些企业拨付的财政补贴。 3、财政贴息 财政贴息是指国家财政对使用某些规定用途的银行贷款的企业，对其支付的贷款利息提供的补贴。也就是政府代企业支付部分或全部贷款利息。 医疗支出 世界卫生组织对成员国卫生筹资与分配公平等，综合性评估排名中，中国位居第188位，在191个成员国中倒排第4位。中国每年有50％应该到门诊看病、30％应该住院的民众，因各种原因得不到救治。 医疗支出 医疗支出 农民应住院而没有住院的比例更是从1998年的63．7％上升到75．4％； 因病致贫、因病返贫的农民占全部贫困农民的比例上升到33．4％； 在西部地区农村，62％的患者因为经济困难应治疗而没有治疗，75．1％的患者还没有治愈就要求提前出院。 天价医疗案 体育支出 二、公共投资支出 （一）财政投资的性质与范围 1．财政投资的性质 2．财政投资的范围 (1)小部分竞争性生产投资项目上， (2)大部分基础性投资项目上， (3)全部的公益事业投资项目上， 。 （二)财政投资的特点 1．财政投资追求社会总体利益2．一般投向大型项目 3．注重社会效益和社会成本 高新技术产业 公益事业 农业 基础产业 4 3 2 1 练习题 1、如何控制行政经费的过快增长？ 2、如何做到教育的公平？ 3、财政为什么要进行投资？ 4、如何提高财政投资效益？ 5、如何管好项目资金？ 购买性支出 1 转移性支出 2 财政支出效益 3 家庭、企业、外国 财政资金 社会保障 财政补贴 税式支出 援外支出 一、 社会保障支出 （一）社会保障的特征、内容 社会保障，是指国家依据一定的法律和法规，在劳动者或全体社会成员因年老、疾病、伤残丧失劳动能力或丧失就业机会以及遇到其他事故而面临生活困难时，向其提供必不可少的基本生活保障和社会服务。 A 社会福利 B 社会救助 C 社会保险 D 优抚